Okresy zatrudnienia uprawniające do nagrody jubileuszowej w regulaminie wynagradzania

Wskazane w pytaniu okresy powinny być zaliczane do okresu zatrudnienia. W odniesieniu do części z nich wynika to wprost z przepisów prawa. Inne, na mocy przepisów ustawowych, są zaliczane do okresów pracy wymaganych do nabycia lub zachowania uprawnień pracowniczych.

Prawo do nagrody

Nagroda jubileuszowa to świadczenie przysługujące co pewien czas, po osiągnięciu określonego stażu pracy (standardowo co 5 lat – w związku z konstrukcją zwolnienia składkowego). Prawo do niej ustala się na podstawie przepisów płacowych obowiązujących danego pracodawcę. Są to przepisy ustaw i rozporządzeń (w przypadku pracowników sfery budżetowej) lub układów zbiorowych, regulaminów wynagradzania bądź umów o pracę. Pracodawca pozabudżetowy nie musi przy tym ustanawiać takiego świadczenia.

W pytaniu wskazano na kilka bardzo różnych okresów, innych niż zatrudnienie pracownicze:

• pracy w gospodarstwie rolnym,
• pobierania zasiłku dla bezrobotnych,
• prowadzenia działalności gospodarczej,
• wykonywania umów zlecenia (zapewne w szerokim znaczeniu – chodzi o typowe zlecenia oraz umowy, do których stosuje się przepisy o zleceniu).

Praca w gospodarstwie rolnym

W myśl art. 1 ustawy z 20.07.1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (DzU nr 54 poz. 310), ilekroć przepisy prawa lub postanowienia układu zbiorowego pracy albo porozumienia w sprawie zakładowego systemu wynagradzania przewidują wliczanie do stażu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownika wynikające ze stosunku pracy, okresów zatrudnienia w innych zakładach pracy, do stażu tego wlicza się pracownikowi także:

1) okresy prowadzenia indywidualnego gospodarstwa rolnego lub pracy w takim gospodarstwie, prowadzonym przez współmałżonka,

2) przypadające przed 1.01.1983 r. okresy pracy po ukończeniu 16. roku życia w gospodarstwie rolnym prowadzonym przez rodziców lub teściów, poprzedzające objęcie tego gospodarstwa i rozpoczęcie jego prowadzenia osobiście lub wraz ze współmałżonkiem,

3) przypadające po 31.12.1982 r. okresy pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym w charakterze domownika w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin.

Przez przepisy prawa należy rozumieć m.in. wydany na podstawie art. 77² Kp regulamin wynagradzania (zob. art. 9 Kp). Wymienione okresy są więc wprost uznawane za równe z okresami zatrudnienia i na podstawie wskazanego w pytaniu zapisu regulaminowego trzeba je wliczać do okresów uprawniających do nagrody.

Działalność gospodarcza i zlecenia

Obowiązujący od 1.01.2026 r. (pracodawców jednostek finansów publicznych) lub od 1.05.2026 r. (pozostałych pracodawców) art. 302¹ Kp wskazuje, że do „okresu zatrudnienia” wlicza się m.in. okresy:

• prowadzenia przez osobę fizyczną pozarolniczej działalności oraz pozostawania osobą współpracującą z osobą fizyczną prowadzącą taką działalność, za które zostały opłacone składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe lub wypadkowe,
• niepodlegania ubezpieczeniom przez przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, w związku z ulgą na start (art. 18 ustawy z 6.03.2018 r. – Prawo przedsiębiorców, tekst jedn. DzU z 2025 r. poz. 1480),
• zawieszenia działalności gospodarczej przez osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą (o której mowa w art. 8 ust. 6 pkt 1 usus), w celu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, za który zostały opłacone składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe,
• świadczenia usług na podstawie umów zlecenia i umów, do których zastosowanie znajdują przepisy o zleceniu.

Te okresy są zatem również wprost zaliczane do okresu zatrudnienia. Nie będzie więc można ich pomijać przy ustalaniu prawa do nagrody (przy obecnych zapisach regulaminu wynagradzania).

Okresy pobierania zasiłku i stypendiów

Nieco mniej jasne może się wydawać to, czy do okresu zatrudnienia trzeba też wliczać okres pobierania zasiłku. Na podstawie art. 240 ustawy z 20.03.2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (DzU poz. 620) do ogólnego pracowniczego stażu pracy wlicza się okresy pobierania:

• zasiłku dla bezrobotnych,
• stypendium w okresie szkolenia finansowanego przez urząd pracy na wniosek bezrobotnego lub szkolenia zamawianego przez starostę na podstawie diagnozy zapotrzebowania na zawody, umiejętności lub kwalifikacji na rynku pracy bądź zgłoszenia pracodawcy lub przedsiębiorcy,
• stypendium w okresie odbywania stażu z urzędu pracy,
• stypendium w okresie uczestnictwa bezrobotnego w zleconych przez starostę działaniach w zakresie reintegracji społecznej.

Okresów pobierania zasiłku i stypendium nie wlicza się jedynie do:

• okresów wymaganych do nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych i okresu pobierania tego zasiłku,
• okresu zatrudnienia, od którego zależy nabycie prawa do urlopu wypoczynkowego,
• stażu pracy określonego w odrębnych przepisach, wymaganego do wykonywania niektórych zawodów.

Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia nie wskazuje wprost na te okresy jako „okresy zatrudnienia”. Nakazuje jednak zaliczanie ich do okresu pracy wymaganego do nabycia lub zachowania uprawnień pracowniczych oraz okresów składkowych w rozumieniu przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Okres pobierania zasiłku ma więc wpływać pozytywnie na uprawnienia pracownicze, z czym związane jest jego uwzględnianie nie tylko wówczas, gdy dana regulacja wprost uzależnia określone uprawnienie od okresów zatrudnienia i innych okresów „zaliczalnych”.

W mojej ocenie zapis regulaminu uzależniający prawo do nagrody od okresów zatrudnienia – bez doprecyzowania, że wliczeniu podlegają jedynie okresy pracy na podstawie stosunku pracy – jest podstawą do zaliczenia do tych okresów także okresu pobierania zasiłku dla bezrobotnych.