KSeF 2.0 – kiedy zamiast faktury można wydać potwierdzenie transakcji
Tryb offline oznacza, że faktura jest wystawiana bez natychmiastowego (tego samego dnia) przesłania do KSeF (tzw. faktura offline). Jest to możliwe w poniższych sytuacjach:
• offline24 (art. 106nda ustawy o VAT) – gdy są problemy z internetem/jakością łącza; fakturę w ustrukturyzowanej formie trzeba dosłać do KSeF najpóźniej następnego dnia roboczego,
• offline – niedostępność KSeF (art. 106nh ustawy o VAT) – gdy w Biuletynie informacji Publicznej (BIP) MF i interfejsie jest ogłoszona niedostępność (np. serwis systemu); fakturę ustrukturyzowaną należy dosłać do KSeF najpóźniej następnego dnia roboczego po zakończeniu niedostępności,
• tryb awaryjny (art. 106nf ustawy o VAT) – gdy MF ogłasza w BIP i interfejsie awarię KSeF; faktura ustrukturyzowana powinna być dosłana do KSeF w ciągu 7 dni roboczych od zakończenia awarii,
• awaria całkowita (art. 106ng ustawy o VAT) – to sytuacja nadzwyczajna, komunikowana w mediach; faktury są wystawiane poza KSeF, w dowolnej postaci (na papierze/PDF), bez obowiązku późniejszego dosłania do KSeF i bez kodów QR.
Fakturując w trybie offline, należy przede wszystkim ustalić, kto jest nabywcą. Czy chodzi o:
1. podatnika krajowego z NIP – wtedy, co do zasady, faktura ma do niego trafić przez KSeF (to szczególnie ważne przy offline24),
2. nabywcę szczególnego (art. 106gb ust. 4 ustawy o VAT – np. konsument, nabywca bez NIP, podmiot zagraniczny) – wtedy fakturę trzeba mu udostępnić (poza KSeF) w sposób z nim uzgodniony.
To rozróżnienie jest kluczowe, bo determinuje, czy można takiemu nabywcy przekazać fakturę poza KSeF, czy tylko „potwierdzić”, że została wystawiona.
Kiedy wizualizacja faktury, a kiedy potwierdzenie transakcji
W przypadku gdy faktura offline:
1. ma już nadany numer KSeF – można wydać klientowi wizualizację faktury (wydruk/PDF) z jednym kodem QR i oznaczeniem w postaci numeru KSeF; Ministerstwo Finansów potwierdza, że programy do fakturowania mogą mieć własny wygląd wizualizacji, jednak ma ona wiernie odzwierciedlać dane z KSeF i być opatrzona kodem QR;
2. nie ma nadanego numeru KSeF, a klientem jest:
• podatnik krajowy z NIP – faktury nie można mu przekazać w inny sposób niż przez KSeF, ale – zgodnie z zaleceniami Ministerstwa Finansów – można wydać potwierdzenie transakcji z dwoma kodami QR (patrz niżej); jest to „dokument pomostowy dla klienta”; nie został uregulowany prawnie (nie ma o nim mowy w ustawie o VAT ani w żadnym innym akcie prawnym); wydanie potwierdzenia jest dobrowolne – według resortu finansów takie rozwiązanie stanowi odpowiedź na potrzeby rynku (gdy klient oczekuje dokumentu od razu),
• nabywca szczególny (np. konsument, podmiot bez NIP, podmiot zagraniczny) –ewentualne wydanie mu potwierdzenia transakcji nie zastępuje obowiązku wydania faktury w uzgodniony sposób (innymi słowy, fakturę trzeba wydać bez względu na to, czy wcześniej taki klient otrzymał potwierdzenie transakcji); faktura powinna być opatrzona dwoma kodami QR – pierwszym z oznaczeniem „OFFLINE” (dostęp do faktury/weryfikacja) i drugim z oznaczeniem „CERTYFIKAT” (weryfikacja tożsamości wystawcy; wymaga posiadania certyfikatu KSeF typu 2).
Przekazywanie faktur w trybie awaryjnym
W przypadku ogłoszenia awarii KSeF, wystawioną w trybie awaryjnym ustrukturyzowaną fakturę należy przekazać nabywcy w sposób z nim uzgodniony, niezależnie od tego, kim jest. Jeśli strony uzgodniły jej udostępnienie:
• poza KSeF – trzeba przekazać wydruk/PDF faktury z dwoma kodami QR („OFFLINE” i „CERTYFIKAT”),
• w KSeF – można dodatkowo wydać potwierdzenie transakcji (żeby klient mógł sprawdzić, czy faktura już „doszła” do systemu).
Realne problemy i komplikacje
Już sam opis zasad wystawiania i przekazywania faktur offline może się wydawać dość skomplikowany. Oto przykładowe problemy, które mogą się pojawić w praktyce:
1. Klient chce fakturę „teraz” vs. faktura nie ma numeru KSeF
W trybach offline24 oraz offline – niedostępność KSeF faktura, która fizycznie powstała w systemie, może nie mieć jeszcze nadanego numeru KSeF, a wtedy dla podatnika krajowego z NIP nie można wydać faktury poza KSeF. Pozostaje potwierdzenie transakcji, które nie jest fakturą (nie będzie zaakceptowane jako podstawa księgowania). To może spowodować spory przy kasie, wstrzymane płatności, prośby o dosłanie faktury e-mailem (co nie wchodzi w grę przy tych trybach).
2. Błędna kwalifikacja nabywcy
To najczęstsza „bomba” – sprzedawca może potraktować klienta jako krajowego podatnika z NIP i wydać mu tylko potwierdzenie transakcji, a później okaże się, że to nabywca szczególny (bez NIP, konsument, podmiot zagraniczny), więc powinien dostać fakturę sposobem uzgodnionym. Tu pojawia się problem reklamacji, korekt „na już”, ryzyka ustalenia błędnej daty otrzymania faktury (dla takiego nabywcy prawidłowa jest data jej faktycznego otrzymania).
3. Korekty i zwroty – nie można „od ręki”
Zgodnie z wyjaśnieniami resortu finansów, jeżeli korekta dotyczy faktury pierwotnej wystawionej w trybie offline, to wystawia się ją dopiero po nadaniu numeru KSeF fakturze pierwotnej. To generuje problemy typu: zwrot towaru dziś, a korekta dopiero jutro/po awarii (co powoduje napięcia z klientem), czy pokusa „ręcznych obejść” (noty, protokoły), które trzeba potem „spiąć” księgowo.
4. Umieszczanie dwóch kodów QR
Jeśli podatnik obsługuje klientów, którym faktury przesyła sposobem uzgodnionym (nabywcy szczególni), to bez certyfikatu KSeF typu 2 nie wygeneruje drugiego kodu QR, którym musi opatrzyć wystawianą im fakturę offline. Skutek: będzie musiał wstrzymać sprzedaż albo będzie wydawać dokumenty „byle jakie”, które nie przejdą weryfikacji (nie spełnią standardu określonego przez Ministerstwo Finansów).
5. Ryzyko nadużyć przy fakturach offline przekazywanych e-mailem/PDF
W przestrzeni publicznej pojawiają się ostrzeżenia ekspertów, że PDF z kodami QR może być wykorzystany do wyłudzeń (poprzez podmianę danych w dokumencie i „przyklejenie” kodu). Wniosek: samo „zeskanowanie kodu” to za mało – kluczowe jest porównanie podstawowych pól faktury z tym, co pokazuje weryfikacja, oraz wdrożenie procedur weryfikacji kontrahenta/rachunku bankowego.
Jak widać, wdrożenie ustrukturyzowanych faktur to olbrzymie wyzwanie organizacyjne i sprawozdawcze. Biorąc pod uwagę, że spora część społeczeństwa nadal nie wie, co to KSeF, pozostaje optymistycznie życzyć wszystkim dużo cierpliwości oraz wytrwałości z początkiem Nowego Roku.
Skróty w artykułach
- dyrektywa 112 – dyrektywa Rady 2006/112/WE z 28.11.2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (DzUrz UE L 347 z 11.12.2006 r.)
- dyrektywa 2013/34/UE – dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z 26.06.2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek (...) (DzUrz UE L 182 z 29.06.2013 r.)
- Kc – ustawa z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (DzU z 2023 r. poz. 1610)
- KIMSF – interpretacje Komitetu ds. Interpretacji Międzynarodowej Sprawozdawczości Finansowej
- Kks – ustawa z 10.09.1999 r. Kodeks karny skarbowy (DzU z 2023 r. poz. 654)
- Kp – ustawa z 26.06.1974 r. Kodeks pracy (DzU z 2023 r. poz. 1465)
- Kpc – ustawa z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (DzU z 2023 r. poz. 1550)
- Ksh – ustawa z 15.09.2000 r. Kodeks spółek handlowych (DzU z 2022 r. poz. 1467)
- KSR – Krajowe Standardy Rachunkowości
- MSR – Międzynarodowe Standardy Rachunkowości (ang. International Accounting Standards) wydawane od 2002 r. jako MSSF
- MSSF – Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej (ang. International Financial Reporting Standards)
- Op – ustawa z 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU z 2023 r. poz. 2383)
- Ppsa – ustawa z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU z 2023 r. poz. 1634)
- rozporządzenie o instrumentach finansowych – rozporządzenie Ministra Finansów z 12.12.2001 r. w sprawie szczegółowych zasad uznawania, metod wyceny, zakresu ujawniania i sposobu prezentacji instrumentów finansowych (DzU z 2017 r. poz. 277)
- rozporządzenie o konsolidacji – rozporządzenie Ministra Finansów z 25.09.2009 r. w sprawie szczegółowych zasad sporządzania przez jednostki inne niż banki, zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji skonsolidowanych sprawozdań finansowych grup kapitałowych (DzU z 2017 r. poz. 676)
- rozporządzenie składkowe – rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (DzU z 2023 r. poz. 728)
- rozporządzenie z 13.09.2017 r. – rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (DzU z 2020 r. poz. 342)
- specustawa – ustawa z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. DzU z 2023 r. poz. 1327)
- uobr – ustawa z 11.05.2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (DzU z 2023 r. poz. 1015)
- uor – ustawa z 29.09.1994 r. o rachunkowości (DzU z 2023 r. poz. 120)
- updof – ustawa z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2022 r. poz. 2647)
- updop – ustawa z 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU z 2022 r. poz. 2587)
- upol – ustawa z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU z 2023 r. poz. 70)
- US GAAP – Amerykańskie Standardy Rachunkowości (ang. Generally Accepted Accounting Principles)
- ustawa akcyzowa – ustawa z 6.12.2008 r. o podatku akcyzowym (DzU z 2023 r. poz. 1542)
- ustawa emerytalna – ustawa z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1251)
- ustawa KAS – ustawa z 16.11.2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (DzU z 2023 r. poz. 615)
- ustawa o KRS – ustawa z 20.08.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (DzU z 2023 r. poz. 685)
- ustawa o PCC – ustawa z 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (DzU z z 2023 r. poz. 170)
- ustawa o VAT – ustawa z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (DzU z 2023 r. poz. 1570)
- ustawa o zfśs – ustawa z 4.03.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (DzU z 2023 r. poz. 998)
- ustawa zasiłkowa – ustawa z 25.06.1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU z 2022 r. poz. 1732)
- ustawa zdrowotna – ustawa z 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (DzU z 2022 r. poz. 2561)
- usus – ustawa z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1230)
- uzpd – ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
- Założenia koncepcyjne MSSF – Założenia koncepcyjne sprawozdawczości finansowej (Conceptual Framework for Financial Reporting)
- CEIDG – Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
- EOG – Europejski Obszar Gospodarczy
- FEP – Fundusz Emerytur Pomostowych
- FGŚP – Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
- FP – Fundusz Pracy
- FS – Fundusz Solidarnościowy
- IASB – Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości
- IS – izba skarbowa
- KAS – Krajowa Administracja Skarbowa
- KIS – Krajowa Informacja Skarbowa
- KNF – Komisja Nadzoru Finansowego
- KRBR – Krajowa Rada Biegłych Rewidentów
- KRS – Krajowy Rejestr Sądowy
- KSB – Krajowe Standardy Badania
- MF – Minister Finansów
- MPiPS – Minister Pracy i Polityki Społecznej
- MRiF – Minister Rozwoju i Finansów
- MRiPS – Minister Rodziny i Polityki Społecznej
- MSiG – Monitor Sądowy i Gospodarczy
- NSA – Naczelny Sąd Administracyjny
- PANA – Polska Agencja Nadzoru Audytowego
- PIBR – Polska Izba Biegłych Rewidentów
- PKD – Polska Klasyfikacja Działalności
- pkpir – podatkowa księga przychodów i rozchodów
- PPK – pracownicze plany kapitałowe
- RM – Rada Ministrów
- SA – sąd apelacyjny
- sf – sprawozdanie finansowe
- skok – spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa
- SN – Sąd Najwyższy
- SO – sąd okręgowy
- TK – Trybunał Konstytucyjny
- TSUE – Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
- UCS – urząd celno-skarbowy
- UE – Unia Europejska
- US – urząd skarbowy
- WDT – wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów
- WNT – wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów
- WSA – wojewódzki sąd administracyjny
- zfśs – zakładowy fundusz świadczeń socjalnych