Co się mieści w pojęciu „wynagrodzenia” objętego antykryzysowymi dopłatami z FP i FGŚP

Pracodawca, którego sytuacja finansowa pogorszyła się z powodu stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii koronawirusa, może wystąpić o dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników (osoby w stosunkach pracy, nakładcy, zleceniobiorcy i zatrudnieni na umowach o świadczenie usług, do których stosuje się przepisy o zleceniu, jeżeli z tego tytułu obowiązkowo podlegają ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym). Ma do wyboru złożenie wniosku o dopłatę ze środków:

• FGŚP – na warunkach i w trybie określonych w art. 15g specustawy[1], lub
• FP – według zasad wskazanych w art. 15zzb specustawy.

Po wejściu w życie tarczy antykryzysowej 4.0[2] może się także ubiegać o dofinansowanie z FGŚP do wynagrodzenia pracowników nieobjętych: przestojem w rozumieniu art. 81 Kp, przestojem ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu pracy, o których mowa w art. 15g ust. 1 specustawy.

We wszystkich tych przypadkach przepisy nie definiują pojęcia „wynagrodzenie”. Jego interpretacji dokonało jednak MRPiPS w odpowiedzi na pytania prasowe[3]. Oto co w praktyce wynika z tych wyjaśnień.

Stałe elementy płacowe

Żeby ustalić, co się mieści w wynagrodzeniu na gruncie specustawy, trzeba sięgnąć do dorobku orzeczniczego i naukowego o wynagrodzeniu w ogóle. Tak się bowiem składa, że nie jest ono również skonkretyzowane w Kp. Stąd resort pracy przypomniał, że według SN i doktryny wynagrodzenie za pracę to obowiązkowe, wypłacane okresowo świadczenie ze stosunku pracy o charakterze przysparzająco-majątkowym, należne pracownikowi od pracodawcy za wykonaną pracę odpowiednio do jej rodzaju, ilości i jakości (por. uchwała 7 sędziów SN z 30.12.1986 r., III PZP 42/86).

Normalnym wynagrodzeniem jest natomiast to, które pracownik otrzymuje stale i systematycznie, a więc obejmujące zarówno wynagrodzenie zasadnicze, wynikające ze stawki osobistego zaszeregowania, jak i dodatkowe składniki wynagrodzenia o charakterze stałym, jeżeli na podstawie obowiązujących w zakładzie pracy przepisów lub postanowień płacowych pracownik ma prawo do takich składników (wyrok SN z 3.06.1986 r., I PRN 40/86).

Co w takim razie należy rozumieć przez wynagrodzenie, o którym mowa art. 15g i 15zzb specustawy? Miesięczne wynagrodzenie brutto, które obejmuje wynagrodzenie o charakterze stałym i bezpośrednio związanym z wykonywaną funkcją lub zajmowanym stanowiskiem, bez dodatków, których uruchomienie jest uzależnione od spełnienia przez pracownika dodatkowych przesłanek, np. wykonywania określonych zadań – odpowiada MRPiPS. Podkreśla przy tym, że dodatki funkcyjny i stażowy oraz premia regulaminowa, jeżeli stanowią stały element wynagrodzenia, powinny zostać uwzględnione w kwocie wynagrodzenia brutto.

Klasyfikacja świadczeń

Resort pracy przypomniał, że o przypisaniu danego elementu płacowego do wynagrodzenia decyduje abstrakcyjnie doktryna, a w konkretnych sprawach decydują o tym sądy. Tę zasadę trzeba także odnosić do wynagrodzenia w rozumieniu specustawy (patrz tabela).