Zmiany w zakresie dokumentów legalizujących pracę cudzoziemców w Polsce

Wykaz załączników

Nowe listy załączników do wniosku o zezwolenie na pracę/pracę sezonową oraz do oświadczenia o zatrudnieniu (§ 9 ust. 1 i 2 oraz § 11 ust. 5 nowego rozporządzenia) bazują na tych z rozporządzenia z 2017 r., zawierając kilka odrębności. Pierwsza to usunięcie ze wszystkich trzech zestawień kopii dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość pracodawcy. Druga polega na ograniczeniu przedkładanej kopii ważnego dokumentu podróży cudzoziemca do stron z jego danymi osobowymi. Trzecia precyzuje, że kopia wpłaty ma określać cudzoziemca, którego wniosek lub oświadczenie dotyczy. Czwarta natomiast wyklucza możliwość złożenia 1 egz. niektórych załączników, w przypadku gdy zatrudniający jednocześnie składa wnioski dla więcej niż jednego cudzoziemca.

Kolejne dwie zmiany dotyczą wyłącznie wykazu załączników do wniosków o zezwolenia na pracę/pracę sezonową. Nowością jest obowiązek przedłożenia dokumentów potwierdzających pracę cudzoziemca u pracodawcy zagranicznego i jego delegowanie do pracy na terenie Polski w przypadku wniosków o zezwolenie na pracę typu C, D i E. Nowym rozwiązaniem jest też możliwość dołączania informacji starosty (tzw. testu rynku pracy) o określonym numerze identyfikacyjnym tylko do jednego wniosku o wydanie zezwolenia na pracę (§ 9 ust. 3 nowego rozporządzenia).

Zgodnie z art. 88c ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy jest to informacja starosty o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy na podstawie rejestrów bezrobotnych i poszukujących pracy lub o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla pracodawcy, sporządzona z uwzględnieniem pierwszeństwa dostępu do rynku pracy dla obywateli polskich oraz cudzoziemców wskazanych w art. 87 ust. 1 pkt 1–11 ww. ustawy (dalej informacja starosty).

Utrzymano zasadę tłumaczenia przez tłumacza przysięgłego na język polski dokumentów w języku obcym, z wyjątkiem dokumentów podróży, jeżeli służą za dowód w postępowaniu o wydanie zezwolenia na pracę/pracę sezonową lub oświadczenia o zatrudnieniu (§ 12 nowego rozporządzenia).

Pozostały też trzy ścieżki ubiegania się o te dokumenty: pisemna, papierowa lub elektroniczna (§ 3 ust. 1 i § 11 ust. 1 nowego rozporządzenia). Najprostsza jest ta ostatnia – pod warunkiem posiadania kwalifikowanego podpisu elektronicznego albo profilu zaufanego ePUAP. Wystarczy na stronie internetowej www.praca.gov.pl wybrać z menu głównego „Zatrudnianie cudzoziemców” i właściwy moduł, a następnie wnieść opłatę, wypełnić wniosek, dołączyć wymagane dokumenty, podpisać i kliknąć „wyślij”.

Informacja starosty

Zasadniczo § 8 nowego rozporządzenia powiela treść § 6 rozporządzenia z 2017 r., jednak wprowadza też zmiany. Stąd od 29.07.2022 r. starosta:

• po przyjęciu oferty pracy zatrudniającego sprawdza, czy wśród zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy są kandydaci spełniający wymagania określone w tej ofercie, niezawyżone (poprzednio weryfikował również, czy nie są zaniżone) w stosunku do pracy, którą ma wykonywać cudzoziemiec,
• nie bierze w postępowaniu pod uwagę wskazanych w takiej ofercie zawyżonych (poprzednio też zaniżonych) wymagań,
• kieruje do zatrudniającego tylko takich kandydatów, będących obywatelami polskimi lub cudzoziemcami określonymi w art. 87 ust. 1 pkt 1–11 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, którzy spełniają wymagania oferty i są nią zainteresowani,
• nadaje numer identyfikacyjny każdemu wydanemu egzemplarzowi informacji starosty,
• nie stosuje zasad określonych w § 8 ust. 1 i 3–5 nowego rozporządzenia, jeżeli nie przyjmie oferty pracy ze względu na naruszenie zasady równego traktowania w zatrudnieniu i możliwość dyskryminacji kandydatów do pracy lub z powodu ukarania bądź skazania pracodawcy, w ciągu 365 dni przed zgłoszeniem, za naruszenie przepisów prawa pracy albo z uwagi na objęcie go postępowaniem w takiej sprawie.

To lista nowych rozwiązań w procedurze informacji od starosty. Zatrudniający może dołączyć do wniosku o zezwolenie na pracę/pracę sezonową tę informację, którą dysponuje, a która została wydana pod rządami rozporządzenia z 2017 r., lecz nie wcześniej niż 180 dni przed dniem złożenia wniosku, a w przypadkach uzasadnionych przez starostę – 90 dni przed dniem złożenia wniosku (§ 13 ust. 2 nowego rozporządzenia).

Zmienione wzory

Najwięcej zmian w stosunku do poprzednio stosowanych wzorów jest w oświadczeniu o zatrudnieniu. To efekt wydłużenia od 29.01.2022 r. – do 24 mies. – okresu pracy na podstawie tego dokumentu i zniesienia okresu rozliczeniowego w wymiarze 12 mies. To także wprowadzenie tego dnia warunków:

• wskazania dnia rozpoczęcia pracy nie później niż 6 mies. od dnia złożenia oświadczenia,
• określenia wysokości wynagrodzenia cudzoziemca na poziomie nie niższym od wynagrodzenia pracowników wykonujących pracę porównywalnego rodzaju lub na porównywalnym stanowisku.

Wszystkie te dane są ujęte w aktualnym wzorze oświadczenia o zatrudnieniu (zał. nr 18 do nowego rozporządzenia). Zawiera on również nową część: 5. Dane dotyczące przewidywanego wjazdu lub pobytu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w związku z wykonywaniem pracy określonej oświadczeniem. Zatrudniający musi w niej wpisać informacje o numerze i ważności wizy lub karty pobytu cudzoziemca. Nowością jest też konieczność podania zakresu podstawowych obowiązków cudzoziemca na stanowisku pracy, a także numeru telefonu i opcjonalnie adresu poczty elektronicznej zatrudniającego.

Zdecydowanie mniejszą transformację merytoryczną przeszły wzory wniosków o zezwolenie na pracę (zał. nr 1 do nowego rozporządzenia) i pracę sezonową (zał. nr 3). W pierwszym wyodrębniono część dotyczącą osoby fizycznej zatrudniającej cudzoziemca, uwzględniając obowiązek podania informacji o dowodzie tożsamości, a w drugim wystarczy podać jej PESEL. W obu wnioskach pojawiła się rubryka dotycząca danych kontaktowych zatrudniającego – numeru telefonu i adresu poczty elektronicznej o charakterze służbowym.

Nowa wysokość opłat

12.07.2022 r. wzrosła – z 30 do 100 zł – opłata za rejestrację oświadczenia o zatrudnieniu (§ 1 rozporządzenia MRiPS z 13.06.2022 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości wpłat dokonywanych w związku ze złożeniem wniosku o wydanie zezwolenia na pracę lub zezwolenia na pracę sezonową oraz złożeniem oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi DzU poz. 1346). Nie zmieniły się natomiast opłaty przy innych dokumentach – patrz tabela na poprzedniej stronie.