Co nowego w prawie – lipiec 2026

Przedłużenie CPN

Pakiet obniżający VAT od paliw został przedłużony do 30.06.2026 r., a akcyzę – do 15.06.2026 r. Tak wynika z obowiązujących od:

• 28.05.2026 r. rozporządzeń MFiG z 27.05.2026 r.:
  • zmieniającego rozporządzenie w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego na niektóre paliwa silnikowe (DzU poz. 698) i
  • zmieniającego rozporządzenie w sprawie obniżonych stawek podatku od towarów i usług (DzU poz. 699);
• 12.06.2026 r. rozporządzenia MFiG z 12.06.2026 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie obniżonych stawek podatku od towarów i usług (DzU poz. 771).

Mniej ołowiu

Pracodawcy muszą ograniczyć narażenie na ołów do najniższego technicznie możliwego poziomu. Od 1.01.2029 r. obniżono dopuszczalne stężenie ołowiu we krwi pracowników z obecnych 50 μg Pb/100 ml krwi do 15 μg Pb/100 ml krwi, dostosowując polskie przepisy do wymogów unijnych. Okres przejściowy trwa do końca 2028 r., kiedy to dopuszczalne stężenie ołowiu we krwi wynosi 30 μg Pb/100 ml krwi.

Badania lekarskie będą wymagane m.in. w przypadku narażenia na stężenie ołowiu w powietrzu przekraczające 0,015 mg/m³ lub gdy poziom ołowiu we krwi pracownika przekroczy 9 μg Pb/100 ml krwi. Dodatkową ochroną objęto kobiety w wieku rozrodczym – badania profilaktyczne należy przeprowadzić już przy stężeniu przekraczającym 4,5 μg Pb/100 ml krwi.

Szczególne rozwiązania przewidziano dla osób, u których podwyższony poziom ołowiu jest skutkiem narażenia sprzed 9.04.2026 r. Będą mogli kontynuować pracę pod warunkiem przeprowadzania regularnych badań oraz wykazania spadkowej tendencji poziomu ołowiu we krwi.

Tak wynika z obowiązującego od 28.05.2026 r. rozporządzenia Ministra Zdrowia z 25.05.2026 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy związanej z występowaniem w miejscu pracy czynników chemicznych (DzU poz. 694) oraz obowiązującego od 4.06.2026 r. rozporządzenia Ministra Zdrowia z 29.05.2026 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie przeprowadzania badań lekarskich pracowników, zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wydawanych do celów przewidzianych w Kodeksie pracy (DzU poz. 726).

Wdrażają one unijną dyrektywę 2024/869 i wzmacniają ochronę pracowników narażonych na działanie ołowiu oraz jego związków nieorganicznych. Ołów sklasyfikowano jako substancję reprotoksyczną, a Główny Inspektor Sanitarny rekomendował ograniczenie narażenia pracowników na ten materiał.

Z tego też powodu nie można stosować plomb ołowianych i plomb zawierających ołów jako zamknięć urzędowych w kontroli celno-skarbowej. Powinny być wytworzone z innych metali oraz z tworzyw sztucznych, pod warunkiem że będą odpowiednio trwałe, plastyczne i odporne na przypadkowe uszkodzenia. Tak wynika z obowiązującego od 20.06.2026 r. rozporządzenia MFiG z 1.06.2026 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zamknięć urzędowych (DzU poz. 735). Przejściowo można stosować stare plomby do końca 2026 r.

Uproszczone memorandum informacyjne

5.06.2026 r. weszło w życie rozporządzenie MFiG z 2.06.2026 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinno odpowiadać memorandum informacyjne (DzU poz. 730), które upraszcza zasady sporządzania tego memorandum i dostosowuje je do unijnych rozwiązań. Celem jest ograniczenie nadmiernych wymogów regulacyjnych, zwiększenie przejrzystości dokumentów oraz ułatwienie emitentom przygotowywania ofert publicznych.

Memorandum należy sporządzać wyłącznie na podstawie ustawy z 29.07.2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (tekst jedn. DzU z 2025 r. poz. 592), a także rozporządzenia, bez konieczności odwoływania się do przepisów unijnego rozporządzenia prospektowego. Ograniczono też zakres wymaganych informacji. Memorandum ma stać się zwięzłym i czytelnym dokumentem koncentrującym się na najważniejszych informacjach oraz kluczowych ryzykach związanych z ofertą. Co do zasady jego objętość nie może przekroczyć siedmiu stron, z nielicznymi wyjątkami dotyczącymi m.in. funduszy inwestycyjnych lub podmiotów zabezpieczających. Obecnie memorandum może liczyć nawet kilkaset stron.

Zamiast zróżnicowanych wymogów dla poszczególnych kategorii emitentów wprowadzono jednolity schemat dokumentu obejmujący cztery części: wprowadzenie, kluczowe informacje o emitencie, kluczowe informacje o papierach wartościowych oraz kluczowe informacje o ofercie publicznej. Dzięki temu inwestorzy – zwłaszcza detaliczni – będą mogli łatwiej powyrównywać oferty.

Zwrot VAT

Od 6.06.2026 r. obowiązuje rozporządzenie MFiG z 27.05.2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług niektórym podmiotom (DzU poz. 736). Dostosowuje przepisy dotyczące zwrotu VAT do zmian wprowadzanych w ramach KSeF 2.0, uwzględniając możliwość dokumentowania zakupów fakturami ustrukturyzowanymi wystawionymi w KSeF. Podmioty ubiegające się o zwrot VAT w Polsce mogą wskazywać we wniosku numery identyfikujące faktury wystawione w KSeF. Jeśli ich nie podadzą, muszą dołączyć kopie faktur papierowych lub przesłać faktury elektroniczne. Rozporządzenie zawiera wzory:

• wniosku/korekty wniosku o zwrot VAT,
• zaświadczenia o rejestracji podatnika podatku od wartości dodanej lub podatku o podobnym charakterze w kraju siedziby.

Podatek od spadków

16.06.2026 r. weszła w życie ustawa z 15.05.2026 r. o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn (DzU poz. 775). Przedłuża do 31.12.2026 r. zwolnienie z podatku dla darowizn przeznaczonych na usuwanie skutków powodzi z września 2024 r. na terenach objętych pomocą. Wielu poszkodowanych nie zakończyło jeszcze odbudowy i remontów zniszczonego mienia.

Najważniejsze rozwiązania są następujące:

• darowizny wykorzystane do końca 2026 r. na usuwanie skutków powodzi będą zwolnione z podatku,
• jeśli środki nie zostaną wykorzystane na ten cel, obdarowany będzie musiał do 31.01.2027 r. złożyć zeznanie podatkowe,
• na wniosek obdarowanego postępowania podatkowe dotyczące takich darowizn mogą zostać zawieszone do końca 2026 r.,
• w przypadku darowizn, dla których termin zapłaty podatku jeszcze nie upłynął, po złożeniu oświadczenia o przeznaczeniu środków na usuwanie skutków powodzi termin zapłaty podatku będzie odroczony do 31.01.2027 r.,
• jeśli podatek został już wymierzony, a darowizna będzie wykorzystana na cele związane z usuwaniem skutków powodzi, organ podatkowy może uchylić lub odpowiednio zmienić decyzję podatkową.

Obejmowanie akcji

Obowiązujące od 16.06.2026 r. rozporządzenie MFiG z 5.06.2026 r. w sprawie postępowania w zakresie obejmowania przez Skarb Państwa akcji ze środków Funduszu Reprywatyzacji w roku 2026 (DzU poz. 787) pozwoli przeznaczać środki Funduszu na dokapitalizowanie wybranych spółek.

W porównaniu z rozwiązaniami obowiązującymi w 2025 r. zawężono cele, na które spółki mogą przeznaczyć pozyskane środki. Finansowanie jest możliwe wyłącznie w celu wzmocnienia potencjału militarnego lub bezpieczeństwa energetycznego, żywnościowego albo zdrowotnego państwa. Umowy inwestycyjne zawiera minister właściwy do spraw aktywów państwowych. Objęcie akcji wymaga zgody dysponenta Funduszu Reprywatyzacji. Przed inwestycją niezależny podmiot przeprowadzi tzw. test prywatnego inwestora, aby potwierdzić, że Skarb Państwa działa na warunkach akceptowalnych rynkowo. Dysponent Funduszu odpowiada za obsługę finansową i księgową transakcji.

e-US

Rozporządzenie MFiG z 17.06.2026 r. (DzU poz. 799) rozszerza funkcjonalności e-Urzędu Skarbowego. Można nadawać dostęp do konta użytkownikom szczególnym. Osoba fizyczna lub jednostka organizacyjna może upoważnić wybraną osobę do przeglądania i pobierania danych z konta, określając zakres dostępu oraz okres jego obowiązywania – maksymalnie na 12 mies. Rozszerzono również wykorzystanie telePIN-u na wszystkie zdalne kanały komunikacji z organami KAS, co ma ułatwić identyfikację użytkowników i obsługę spraw na odległość. Użytkownicy mogą składać wnioski o wydanie zaświadczeń ZAS-VUE oraz ZAS-VAT bezpośrednio w e-Urzędzie Skarbowym. Dokumenty te będą generowane automatycznie. Weszło w życie 18.06.2026 r.

Przewóz odzieży

Rozporządzenie MFiG z 18.06.2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (DzU poz. 813) ogranicza obowiązek monitorowania przewozu odzieży i obuwia w systemie SENT wyłącznie do obszarów o podwyższonym ryzyku nadużyć. Monitorowaniem SENT nadal są objęte: import towarów z państw trzecich, w tym procedura celna 42 00, WNT, tranzyt przez terytorium Polski. Z obowiązku monitorowania wyłączone zostały:

• dostawy krajowe,
• WDT (z wyjątkiem przypadków związanych z procedurą 42 00),
• eksport poza UE,
• przewozy pomocy humanitarnej,
• określone części odzieży i obuwia.

Podniesiono progi powodujące obowiązek zgłoszenia w SENT:

• dla odzieży i używanej odzieży (działy CN 61–63) – z 10 kg do 31,5 kg,
• dla obuwia – do 64 sztuk (32 par).

Przewidziano również zwolnienia dla podmiotów posiadających status AEO lub zawartą z KAS umowę o współdziałanie oraz dla przesyłek przewożonych przez operatorów pocztowych.

Rozporządzenie weszło w życie 20.06.2026 r. Od tej samej daty obowiązuje też rozporządzenie MFiG z 18.06.2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wyłączenia niektórych obowiązków w zakresie zgłoszeń przewozu towarów (DzU poz. 814), które dostosowuje przepisy do ww. zmian. Obecnie mikroprzedsiębiorcy sprzedający odzież i obuwie na targowiskach są zwolnieni z obowiązku zgłoszeń SENT pod określonymi warunkami (m.in. limit 500 kg odzieży lub 700 par obuwia oraz posiadanie dokumentacji przewozu). Wobec wyłączenia z monitorowania większości przewozów krajowych tych towarów dotychczasowe szczególne zwolnienie dla przewozów na targowiska stało się zbędne. Obowiązek zgłoszenia SENT pozostał dla przewozów towarów pochodzących z państw trzecich, które po dopuszczeniu do obrotu w Polsce są transportowane do innego państwa UE.

Portal eLicytacje KAS

23.06.2026 r. weszła w życie ustawa z 15.05.2026 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (DzU poz. 739). Pozwala na dalszą cyfryzację postępowania egzekucyjnego poprzez uruchomienie portalu eLicytacje KAS, za pośrednictwem którego naczelnicy US mogą prowadzić elektroniczną sprzedaż ruchomości, nieruchomości oraz niektórych praw majątkowych. Nie zastępuje to dotychczasowych form sprzedaży, ale ma zastąpić standardowe przetargi. Służy do publikowania obwieszczeń i ogłoszeń dotyczących licytacji, przetargów, sprzedaży z wolnej ręki oraz innych dokumentów związanych ze sprzedażą majątku zajętego w egzekucji. Umożliwia również elektroniczną sprzedaż ruchomości z wolnej ręki.

Licytacje elektroniczne ruchomości i nieruchomości będą co do zasady trwały 7 dni. Ogłoszenia o sprzedaży ruchomości będą publikowane co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem licytacji, a w przypadku nieruchomości – co najmniej 30 dni wcześniej. Dla rzeczy szybko psujących się przewidziano krótsze terminy. Nabywcą zostanie oferent, który zaproponuje najwyższą cenę. Po zakończeniu licytacji w portalu będzie opublikowana informacja o jej wyniku, bez ujawniania danych nabywcy, wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia skargi.

Sprzedaże ogłoszone przed wejściem ustawy w życie będą prowadzone na dotychczasowych zasadach. Funkcjonalności portalu będą uruchamiane etapami.

Więcej czasu na wysłanie ksiąg rachunkowych do US

Od 1.07.2026 r. obowiązuje ustawa z 15.05.2026 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (DzU poz. 779). Upraszcza obowiązki związane z elektronicznym przekazywaniem do US ksiąg rachunkowych (JPK w podatkach dochodowych). Wydłużono terminy na ich przesyłanie. Podatnicy PIT mają przekazać księgi do 31 lipca po zakończeniu roku podatkowego zamiast do końca kwietnia. W przypadku podatników CIT termin wydłużono z 3 do 7 mies. po zakończeniu roku podatkowego lub obrotowego.

Rozszerzono zakres pełnomocnictwa UPL-1. Pełnomocnik uprawniony do podpisywania deklaracji elektronicznych będzie mógł podpisywać także księgi rachunkowe, podatkowe księgi przychodów i rozchodów, ewidencje przychodów oraz ewidencje środków trwałych przesyłane do administracji skarbowej. Dotyczy to również pełnomocnictw udzielonych przed wejściem w życie nowych przepisów.

Opłata za egzamin na doradcę podatkowego

Opłata wstępna za złożenie wniosku o dopuszczenie do egzaminu i wyznaczenie terminu części pisemnej, a także wniosku o dopuszczenie do egzaminu i wyznaczenie terminu części ustnej wynosi 10% minimalnego wynagrodzenia za pracę. Za egzamin na doradcę podatkowego są oddzielne opłaty egzaminacyjne – za część pisemną 25% minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu składania wniosku o wyznaczenie terminu, a za ustną – 35% (po zaokrągleniu w dół do pełnego złotego).

Tak wynika z obowiązującego od 1.07.2026 r. rozporządzenia MFiG z 3.06.2026 r. w sprawie wysokości opłat dotyczących egzaminu na doradcę podatkowego (DzU poz. 750).

Podatek od gier i akcyza – właściwość US

Zadania w zakresie podatku od gier na obszarze województwa małopolskiego wykonuje Urząd Skarbowy Kraków-Nowa Huta, w miejsce dotychczas funkcjonujących dwóch urzędów: Kraków-Nowa Huta i w Nowym Sączu. Także w przypadku akcyzy zadania ma wykonywać jeden urząd. Tak stanowią obowiązujące od 1.07.2026 r. rozporządzenia MFiG z:

• 20.05.2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie właściwości urzędów skarbowych i izb administracji skarbowej w zakresie podatku od gier (DzU poz. 678),
• 22.05.2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie właściwości urzędów skarbowych i izb administracji skarbowej w zakresie akcyzy (DzU poz. 691).

W DzU z 2026 r. ogłoszono teksty jednolite następujących

• ustaw:
  • Kodeks cywilny (poz. 795),
  • Prawo zamówień publicznych (poz. 793),
  • o pracowniczych programach emerytalnych (poz. 777),
  • o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników (poz. 809),
  • o Polskim Bonie Turystycznym (poz. 759),
  • o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (poz. 783),
  • o samorządzie województwa (poz. 720);
• rozporządzeń:
  • MF w sprawie zgłoszeń INTRASTAT (poz. 812),
  • MF w sprawie szczegółowego zakresu danych, które powinny być zawarte w dokumentach związanych z rejestracją w zakresie podatku akcyzowego (poz. 688),
  • MF w sprawie norm dopuszczalnych ubytków niektórych wyrobów akcyzowych (poz. 728),
  • MRiF w sprawie sposobu złożenia zabezpieczenia w formie depozytu w gotówce (poz. 776),
  • Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (poz. 677).