Zagraniczna podroż służbowa do miejscowości pobytu stałego
Za czas trwania wskazanej zagranicznej podróży służbowej pracownikowi przysługuje dieta. Nie można odnieść do tego świadczenia regulacji przypisanych do diety za czas podroży krajowej i zastosować odpowiednio wskazanego w nich wyłączenia w przypadku wyjazdów do miejscowości pobytu stałego lub czasowego. Dieta powinna zostać naliczona na zwykłych zasadach.
Zgodnie z art. 775 § 1 Kp podróż służbowa polega na wykonywaniu na polecenie pracodawcy zadania służbowego poza miejscowością, w której znajduje się stałe miejsce pracy pracownika lub siedziba pracodawcy.
Jak podkreślił SN w wyroku z 22.02.2008 r. (I PK 208/07), podróż służbowa charakteryzuje się tym, że jest odbywana:
- poza miejscowością, w której znajduje się siedziba pracodawcy, lub poza stałym miejscem pracy,
- na polecenie pracodawcy,
- w celu wykonania określonego przez pracodawcę zadania.
Wszystkie te cechy muszą wystąpić łącznie.
Za czas trwania wskazanej zagranicznej podróży służbowej pracownikowi przysługuje dieta. Nie można odnieść do tego świadczenia regulacji przypisanych do diety za czas podroży krajowej i zastosować odpowiednio wskazanego w nich wyłączenia w przypadku wyjazdów do miejscowości pobytu stałego lub czasowego. Dieta powinna zostać naliczona na zwykłych zasadach.
Zgodnie z art. 775 § 1 Kp podróż służbowa polega na wykonywaniu na polecenie pracodawcy zadania służbowego poza miejscowością, w której znajduje się stałe miejsce pracy pracownika lub siedziba pracodawcy.
Jak podkreślił SN w wyroku z 22.02.2008 r. (I PK 208/07), podróż służbowa charakteryzuje się tym, że jest odbywana:
- poza miejscowością, w której znajduje się siedziba pracodawcy, lub poza stałym miejscem pracy,
- na polecenie pracodawcy,
- w celu wykonania określonego przez pracodawcę zadania.
Wszystkie te cechy muszą wystąpić łącznie.
Jeśli chodzi o obszar (cel, miejsce) wyjazdu, istotne jest, by pracownik wyjeżdżał poza stałe miejsce pracy. Nie obowiązują dodatkowe wyłączenia z pojęcia podróży służbowej, w szczególności w odniesieniu do wyjazdu na polecenie pracodawcy do miejscowości zamieszkania. Jeżeli miejsce zamieszkania pracownika jest położone w innej miejscowości niż miejsce pracy (lub poza obszarem, który został określony jako miejsce pracy) i pracownik otrzymuje polecenie zrealizowania w nim zadania służbowego, to taki wyjazd musi być kwalifikowany jako delegacja. Stąd wskazany w pytaniu wyjazd należy uznać w pełni za podróż służbową.
Wątpliwości może budzić przyjęta w rozporządzeniu o podróżach służbowych (dalej rozporządzenie) zasada, zgodnie z którą dieta nie przysługuje za czas delegowania do miejscowości pobytu stałego lub czasowego pracownika. U jej podstaw leży założenie, że pracownik ma w takiej sytuacji pełną możliwość spożywania posiłków w domu, delegacja nie zwiększa zatem kosztów ponoszonych przez niego na wyżywienie. Wypłacenie za czas takiego wyjazdu diety stanowiłoby wypłatę świadczenia nieprzewidzianego w rozporządzeniu, co miałoby daleko idące konsekwencje – kwota wypłacona nie będzie podlegać zwolnieniom podatkowym i ubezpieczeniowym (te odnoszą się bowiem do świadczeń delegacyjnych wypłaconych do wysokości i na zasadach wskazanych w tym rozporządzeniu). Dodatkowo u pracodawcy sfery finansów publicznych może stanowić naruszenie dyscypliny finansów publicznych (wypłata świadczenia bez podstawy prawnej).
Wyłączenie to zawarte jest w § 7 ust. 3 rozporządzenia, który odnosi się do podróży krajowej. W przepisach nie zawarto podobnego wyłączenia dla wyjazdów zagranicznych do miejscowości pobytu pracownika. Takie wyjazdy zaś – zwłaszcza w rejonach przygranicznych – jak najbardziej się odbywają.
Czas podróży służbowej zagranicznej liczy się – w przypadku odbywania jej środkami komunikacji lądowej – od chwili przekroczenia granicy państwowej w drodze za granicę do chwili jej przekroczenia w drodze powrotnej do kraju.
Dla wskazanej w pytaniu osoby wyjazd ten ma jak najbardziej charakter podróży zagranicznej. Fakt zamieszkiwania w państwie docelowym niczego w tym zakresie nie zmieni. Wyznacznikami dla określenia podróży zagranicznej są wyjazd poza stałe miejsce pracy (w tym przypadku Szczecin) oraz przekroczenie podczas niego granicy państwowej (w tym przypadku w nieznacznym odstępstwie czasowym od wyjazdu z miejsca pracy).
Reasumując: omawiane wyłączenie dotyczące diety zwarto w rozdz. 2 rozporządzenia, który dotyczy delegacji krajowych. Analogicznych wyłączeń nie ma w odniesieniu do delegacji zagranicznych (rozdz. 3). Zastosowanie tych regulacji do obu rodzajów podróży byłoby zaś możliwe tylko wówczas, gdyby znalazły się one w rozdz. 1 ww. rozporządzenia, zawierającym postanowienia wspólne dla wyjazdów krajowych i zagranicznych.
Możliwości zastosowania tego wyłączenia nie można opierać również na § 21 rozporządzenia, zgodnie z którym w przypadku odbywania podróży zagranicznej w połączeniu z przejazdem na obszarze kraju przepisy rozdz. 2 stosuje się odpowiednio. Dotyczy on bowiem rozliczeń w zakresie przejazdu na terenie kraju podczas podróży, której celem jest zrealizowanie zadania służbowego w innym państwie.
Na jego podstawie można, moim zdaniem, przyjąć wyłączenie odnośnie do diety za czas przejazdu po terenie kraju w drodze za granicę i następie w drodze powrotnej.
Za czas pobytu za granicą pracownikowi przysługuje więc dieta naliczana według zasad ogólnych (np. może zostać obniżona w związku z zapewnieniem częściowego wyżywienia przez pracodawcę lub stronę zagraniczną).
Zaloguj się
Aby czytać dalej, jeśli masz wykupiony abonament
Kup dostęp do tego artykułu
Cena dostępu do pojedynczego artykułu tylko 12,30
Kup abonament
Abonamenty on-line | Prenumeratorzy | Członkowie SKwP | ||||||||
|
Bezpłatny dostęp do tego artykułu i ponad 3500 innych, dla prenumeratorów miesięcznika „Rachunkowość". Pomoc w uzyskaniu dostępu:
|
15% rabat na wszystkie zakupy. Zapytaj o kod w swoim Oddziale. Stowarzyszenie Księgowych w Polsce jest organizacją, do której należy ponad 26 000 księgowych, a członkostwo wiąże się z licznymi korzyściami. |
„Rachunkowość” - od 75 lat źródło rzetelnej wiedzy!
Skróty w artykułach
- dyrektywa 112 – dyrektywa Rady 2006/112/WE z 28.11.2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (DzUrz UE L 347 z 11.12.2006 r.)
- dyrektywa 2013/34/UE – dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z 26.06.2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek (...) (DzUrz UE L 182 z 29.06.2013 r.)
- Kc – ustawa z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (DzU z 2023 r. poz. 1610)
- KIMSF – interpretacje Komitetu ds. Interpretacji Międzynarodowej Sprawozdawczości Finansowej
- Kks – ustawa z 10.09.1999 r. Kodeks karny skarbowy (DzU z 2023 r. poz. 654)
- Kp – ustawa z 26.06.1974 r. Kodeks pracy (DzU z 2023 r. poz. 1465)
- Kpc – ustawa z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (DzU z 2023 r. poz. 1550)
- Ksh – ustawa z 15.09.2000 r. Kodeks spółek handlowych (DzU z 2022 r. poz. 1467)
- KSR – Krajowe Standardy Rachunkowości
- MSR – Międzynarodowe Standardy Rachunkowości (ang. International Accounting Standards) wydawane od 2002 r. jako MSSF
- MSSF – Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej (ang. International Financial Reporting Standards)
- Op – ustawa z 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU z 2023 r. poz. 2383)
- Ppsa – ustawa z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU z 2023 r. poz. 1634)
- rozporządzenie o instrumentach finansowych – rozporządzenie Ministra Finansów z 12.12.2001 r. w sprawie szczegółowych zasad uznawania, metod wyceny, zakresu ujawniania i sposobu prezentacji instrumentów finansowych (DzU z 2017 r. poz. 277)
- rozporządzenie o konsolidacji – rozporządzenie Ministra Finansów z 25.09.2009 r. w sprawie szczegółowych zasad sporządzania przez jednostki inne niż banki, zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji skonsolidowanych sprawozdań finansowych grup kapitałowych (DzU z 2017 r. poz. 676)
- rozporządzenie składkowe – rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (DzU z 2023 r. poz. 728)
- rozporządzenie z 13.09.2017 r. – rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (DzU z 2020 r. poz. 342)
- specustawa – ustawa z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. DzU z 2023 r. poz. 1327)
- uobr – ustawa z 11.05.2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (DzU z 2023 r. poz. 1015)
- uor – ustawa z 29.09.1994 r. o rachunkowości (DzU z 2023 r. poz. 120)
- updof – ustawa z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2022 r. poz. 2647)
- updop – ustawa z 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU z 2022 r. poz. 2587)
- upol – ustawa z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU z 2023 r. poz. 70)
- US GAAP – Amerykańskie Standardy Rachunkowości (ang. Generally Accepted Accounting Principles)
- ustawa akcyzowa – ustawa z 6.12.2008 r. o podatku akcyzowym (DzU z 2023 r. poz. 1542)
- ustawa emerytalna – ustawa z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1251)
- ustawa KAS – ustawa z 16.11.2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (DzU z 2023 r. poz. 615)
- ustawa o KRS – ustawa z 20.08.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (DzU z 2023 r. poz. 685)
- ustawa o PCC – ustawa z 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (DzU z z 2023 r. poz. 170)
- ustawa o VAT – ustawa z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (DzU z 2023 r. poz. 1570)
- ustawa o zfśs – ustawa z 4.03.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (DzU z 2023 r. poz. 998)
- ustawa zasiłkowa – ustawa z 25.06.1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU z 2022 r. poz. 1732)
- ustawa zdrowotna – ustawa z 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (DzU z 2022 r. poz. 2561)
- usus – ustawa z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1230)
- uzpd – ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
- Założenia koncepcyjne MSSF – Założenia koncepcyjne sprawozdawczości finansowej (Conceptual Framework for Financial Reporting)
- CEIDG – Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
- EOG – Europejski Obszar Gospodarczy
- FEP – Fundusz Emerytur Pomostowych
- FGŚP – Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
- FP – Fundusz Pracy
- FS – Fundusz Solidarnościowy
- IASB – Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości
- IS – izba skarbowa
- KAS – Krajowa Administracja Skarbowa
- KIS – Krajowa Informacja Skarbowa
- KNF – Komisja Nadzoru Finansowego
- KRBR – Krajowa Rada Biegłych Rewidentów
- KRS – Krajowy Rejestr Sądowy
- KSB – Krajowe Standardy Badania
- MF – Minister Finansów
- MPiPS – Minister Pracy i Polityki Społecznej
- MRiF – Minister Rozwoju i Finansów
- MRiPS – Minister Rodziny i Polityki Społecznej
- MSiG – Monitor Sądowy i Gospodarczy
- NSA – Naczelny Sąd Administracyjny
- PANA – Polska Agencja Nadzoru Audytowego
- PIBR – Polska Izba Biegłych Rewidentów
- PKD – Polska Klasyfikacja Działalności
- pkpir – podatkowa księga przychodów i rozchodów
- PPK – pracownicze plany kapitałowe
- RM – Rada Ministrów
- SA – sąd apelacyjny
- sf – sprawozdanie finansowe
- skok – spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa
- SN – Sąd Najwyższy
- SO – sąd okręgowy
- TK – Trybunał Konstytucyjny
- TSUE – Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
- UCS – urząd celno-skarbowy
- UE – Unia Europejska
- US – urząd skarbowy
- WDT – wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów
- WNT – wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów
- WSA – wojewódzki sąd administracyjny
- zfśs – zakładowy fundusz świadczeń socjalnych