Dofinansowanie wynagrodzenia zatrudnionego bezrobotnego lub poszukującego pracy

Nowe regulacje

Obowiązująca od 1.06.2025 r. ustawa z 20.03.2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (DzU poz. 620, dalej ustawa), zastępująca ustawę z 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, wprowadziła liczne zmiany regulacji dotyczących m.in. możliwości uzyskiwania przez pracodawców wsparcia, dofinansowań, korzystania z dotowanej pracy.

Duże zmiany zaszły m.in. w dofinansowaniach wynagrodzeń zatrudnionego na podstawie umowy o pracę bezrobotnego (art. 141 ustawy).

Do końca maja dofinansowanie mogło dotyczyć jedynie zatrudnienia osoby zarejestrowanej w PUP jako bezrobotna. Obecnie starosta (działający w jego imieniu dyrektor PUP) może przyznać pracodawcy lub przedsiębiorcy dofinansowanie wynagrodzenia skierowanego do niego:

• bezrobotnego, który ukończył 50. rok życia, a nie ukończył 60 lat – w przypadku kobiety, lub 65 lat – w przypadku mężczyzny,
• poszukującego pracy, który ukończył 60 lat – w przypadku kobiety, lub 65 lat – w przypadku mężczyzny.

Bezrobotny to zarejestrowana w PUP osoba spełniająca warunki wskazane w definicji „bezrobotnego” z art. 2 pkt 1 ustawy (m.in. niezatrudniona i niewykonująca innej pracy zarobkowej, nieprowadząca działalności gospodarczej).

Poszukujący pracy to osoba, która ukończyła 18 lat i poszukuje zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub innej formy pomocy, zarejestrowana w PUP; przepisy nie stawiają wymogu niepozostawania w zatrudnieniu przez osobę poszukującą pracy.

Ważne: pobieranie emerytury przez poszukującego pracy nie pozbawia dofinansowania.

Warunki do spełnienia

Warunkiem uzyskania dofinansowania jest to, by osoba zatrudniona w ramach tego wsparcia nie była zatrudniona lub nie wykonywała innej pracy zarobkowej u tego pracodawcy, bezpośrednio przed zarejestrowaniem jako bezrobotna albo poszukująca pracy.

Wyłączenie obejmuje sytuacje, w których dana osoba była zatrudniona lub wykonywała inną pracę zarobkową. Zgodnie z definicjami zawartymi w art. 2 ustawy:

• zatrudnienie oznacza wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego lub umowy o pracę nakładczą,
• inna praca zarobkowa to wykonywanie pracy lub świadczenie usług na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzieło lub umowy o świadczenie usług, do której stosuje się odpowiednio przepisy o zleceniu, albo umowy o pomocy przy zbiorach, o której mowa w art. 91a ustawy z 20.12.1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (tekst jedn. DzU z 2025 r. poz. 197 i 620), lub w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych lub spółdzielni usług rolniczych.

Wyłączenie obejmuje wszystkie sytuacje, w których ostatnim – przed rejestracją w PUP – „podmiotem zatrudniającym” (pracodawcą, zleceniodawcą itp.) był podmiot, który obecnie miałby zostać pracodawcą skierowanego bezrobotnego lub poszukującego pracy, a ponadto zatrudnienie lub inna praca zarobkowa trwały bezpośrednio przed rejestracją.

Określenie „bezpośrednio” nie zostało doprecyzowane – należy przyjąć, że chodzi o sytuacje, w których zatrudnienie (lub inna praca zarobkowa) poprzedzało wprost dzień rejestracji lub zakończyło się ostatniego dnia przed weekendem, świętem itp. dniami wolnymi, po których nastąpiła rejestracja. Przepisy nie dają podstaw do przyjęcia, że wyłączeniem objęta jest każda sytuacja, w której dany pracodawca jako ostatni przed rejestracją zatrudniał bezrobotnego/poszukującego pracy, niezależnie od okresu, jaki upłynął między zakończeniem tego zatrudnienia lub innej pracy a dniem rejestracji w PUP. Inna wykładnia musiałaby znaleźć uzasadnienie w treści przepisów, które jednak nie zawierają żadnego sformułowania ją uzasadniającego.

Wysokość dofinansowania

Maksymalna kwota dofinansowania miesięcznie to połowa minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w dniu zawarcia umowy przez pracodawcę i starostę, za każdego zatrudnionego bezrobotnego albo poszukującego pracy (2033 zł w 2025 r.). Konkretna wysokość wsparcia określona zostanie w umowie zawartej przez pracodawcę lub przedsiębiorcę ze starostą.

Ważne: zatrudnienie, w związku z którym można otrzymać dofinansowanie, może objąć świadczenie usług na podstawie umowy zlecenia lub umowy, do której stosuje się przepisy o zleceniu.

Dofinansowanie wynagrodzenia przysługuje przez:

• 12 mies. – przy zatrudnieniu bezrobotnego,
• 1 mies. – przy zatrudnieniu poszukującego pracy (jednak w tym przypadku dofinansowanie może być przyznane wielokrotnie).

Umowa dotycząca zatrudnienia poszukującego pracy może być zawarta na okres do 12 mies., przy czym dofinansowanie przysługuje za co drugi miesiąc.

Pracodawca lub przedsiębiorca, który uzyskał dofinansowanie, ma obowiązek utrzymania w zatrudnieniu tych osób także po zakończeniu zatrudnienia dotowanego:

• bezrobotnego – przez kolejnych 6 mies.,
• poszukującego pracy – przez kolejny 1 mies.