Umowa o pracę interwencyjną wyłączona z rygorów zatrudnienia okresowego

W tym przypadku spółka przyjęła w ramach prac interwencyjnych bezrobotnych na 6 mies., w związku z czym otrzymuje zwrot części kosztów poniesionych na ich wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne, w wysokości uprzednio uzgodnionej, jednak nieprzekraczającej iloczynu liczby zatrudnionych w danym miesiącu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy i kwoty zasiłku dla bezrobotnych za pierwsze 90 dni posiadania do niego prawa, obowiązującej w ostatnim dniu każdego rozliczanego miesiąca (obecnie 1200 zł) oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia (art. 51 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy[1], dalej upz).
Prace interwencyjne to jedna z głównych form aktywizacji bezrobotnych, polegająca na zatrudnieniu ich przez pracodawcę, na podstawie skierowania z PUP, przez pewien okres (zwykle 6 lub 12 mies.), w zamian za co pracodawca uzyskuje finansowe profity.
[1] Ustawa z 20.04.2004 r. (tekst jedn. DzU z 2021 r. poz. 1100).
[2] Rozporządzenie z 24.06.2014 r. (DzU poz. 864).
W tym przypadku spółka przyjęła w ramach prac interwencyjnych bezrobotnych na 6 mies., w związku z czym otrzymuje zwrot części kosztów poniesionych na ich wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne, w wysokości uprzednio uzgodnionej, jednak nieprzekraczającej iloczynu liczby zatrudnionych w danym miesiącu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy i kwoty zasiłku dla bezrobotnych za pierwsze 90 dni posiadania do niego prawa, obowiązującej w ostatnim dniu każdego rozliczanego miesiąca (obecnie 1200 zł) oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia (art. 51 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy[1], dalej upz).
Wcześniej pracodawca musi złożyć wniosek o organizowanie prac interwencyjnych do wybranego PUP, a po przejściu weryfikacji zawiera ze starostą (w jego imieniu z dyrektorem PUP) umowę o organizowanie prac interwencyjnych. Z przysłanym bezrobotnym musi zawrzeć umowę o pracę (§ 4 ust. 1, § 5–6 rozporządzenia MPiPS w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne[2]).
Limity angaży okresowych
W świetle art. 251 Kp okres zatrudnienia na podstawie umowy o pracę na czas określony, a także łączny okres zatrudnienia na podstawie takich umów o pracę zawieranych między tymi samymi stronami stosunku pracy nie może przekraczać 33 mies., a łącznie nie można zawrzeć więcej niż trzech takich umów. W razie naruszenia wskazanych limitów (po upływie 33 mies. zatrudnienia okresowego u danego pracodawcy albo z chwilą nawiązania czwartego angażu o takim charakterze przed upływem 33 mies.) umowa automatycznie staje się umową o pracę na czas nieokreślony. Uzgodnienie między stronami w trakcie trwania umowy o pracę na czas określony dłuższego okresu jej wykonywania uważa się za zawarcie, od dnia następującego po dniu, w którym miało nastąpić jej rozwiązanie, nowej umowy o pracę na czas określony. Opisanych rygorów zatrudnienia okresowego nie stosuje się do umów o pracę na czas określony:
- w celu zastępstwa pracownika w czasie jego usprawiedliwionej nieobecności w pracy,
- w celu wykonywania pracy o charakterze dorywczym lub sezonowym,
- w celu wykonywania pracy przez okres kadencji,
- podpisanych z obiektywnych przyczyn wskazanych przez pracodawcę i leżących po jego stronie,
jeśli w każdym przypadku ich zawarcie służy zaspokojeniu rzeczywistego okresowego zapotrzebowania i jest niezbędne w tym zakresie w świetle wszystkich okoliczności sprawy.
Specyficzny wyjątek
Ani Kp, ani upz nie rozstrzygają, czy do umowy o pracę interwencyjną zawieraną z przysłanym bezrobotnym spółka musi stosować limity zatrudnienia okresowego, tj. czy czas jej trwania wlicza się do 33 mies. i liczby umów okresowych, a jeśli nie, to czy spod wskazanych rygorów należy w tym przypadku wykluczyć 6 mies. trwania samych prac interwencyjnych, czy również przymusowego zatrudnienia bezrobotnego po zakończeniu okresu refundacji przez okres 3 mies.
W świetle odpowiedzi MRPiPS z 15.04.2016 r. na zapytanie poselskie nr 342 umowy o pracę nawiązywane w ramach prac interwencyjnych nie podlegają rygorom zatrudnienia okresowego z art. 251 Kp i w konsekwencji nie uwzględnia się ich ani w limicie czasowym, ani ilościowym. Wynika to z faktu, że mają one specyficzny charakter jako zawarte w następstwie umowy między pracodawcą a PUP na konkretny czas, a ponadto wniosek taki można wysnuć z wyroków SN z 10.10.2002 r. (I PKN 546/01) i 28.08.2013 r. (I PK 46/13). Taki też pogląd został wyrażony w stanowisku Departamentu Prawnego Głównego Inspektoratu Pracy z marca 2016 r. (GNP-364-072-6-2/16).
Choć upz tego nie precyzuje, moim zdaniem umowę o pracę interwencyjną z przysłanym bezrobotnym spółka od razu zawiera na 9 mies., które obejmują:
- pierwsze 6 mies. właściwej pracy interwencyjnej objętej refundacją części wynagrodzeń, nagród i składek,
- kolejne 3 mies., przez które spółka musi tę osobę utrzymywać w zatrudnieniu.
Pośrednio wynika to z art. 51 ust. 6 upz, na mocy którego pracodawca jest obowiązany, stosownie do zawartej umowy, do utrzymania w zatrudnieniu skierowanego bezrobotnego przez okres 3 mies. po zakończeniu refundacji wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne (a nie po zakończeniu prac interwencyjnych). Nawet przyjmując, że na 3 mies. „wymuszonego” zatrudnienia pracodawca powinien podpisać z przysłaną osobą nową, zwykłą umowę o pracę, bez wątpienia jest to umowa o pracę zawarta w ramach prac interwencyjnych.
Reasumując: całe 9 mies. opisanego zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych wyłącza się spod ograniczeń dotyczących zatrudnienia okresowego.
Zaloguj się
Aby czytać dalej, jeśli masz wykupiony abonament
Kup dostęp do tego artykułu
Cena dostępu do pojedynczego artykułu tylko 12,30
Kup abonament
Abonamenty on-line | Prenumeratorzy | Członkowie SKwP | ||||||||
|
Bezpłatny dostęp do tego artykułu i ponad 3500 innych, dla prenumeratorów miesięcznika „Rachunkowość". Pomoc w uzyskaniu dostępu:
|
15% rabat na wszystkie zakupy. Zapytaj o kod w swoim Oddziale. Stowarzyszenie Księgowych w Polsce jest organizacją, do której należy ponad 26 000 księgowych, a członkostwo wiąże się z licznymi korzyściami. |
„Rachunkowość” - od 75 lat źródło rzetelnej wiedzy!
Skróty w artykułach
- dyrektywa 112 – dyrektywa Rady 2006/112/WE z 28.11.2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (DzUrz UE L 347 z 11.12.2006 r.)
- dyrektywa 2013/34/UE – dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z 26.06.2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek (...) (DzUrz UE L 182 z 29.06.2013 r.)
- Kc – ustawa z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (DzU z 2023 r. poz. 1610)
- KIMSF – interpretacje Komitetu ds. Interpretacji Międzynarodowej Sprawozdawczości Finansowej
- Kks – ustawa z 10.09.1999 r. Kodeks karny skarbowy (DzU z 2023 r. poz. 654)
- Kp – ustawa z 26.06.1974 r. Kodeks pracy (DzU z 2023 r. poz. 1465)
- Kpc – ustawa z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (DzU z 2023 r. poz. 1550)
- Ksh – ustawa z 15.09.2000 r. Kodeks spółek handlowych (DzU z 2022 r. poz. 1467)
- KSR – Krajowe Standardy Rachunkowości
- MSR – Międzynarodowe Standardy Rachunkowości (ang. International Accounting Standards) wydawane od 2002 r. jako MSSF
- MSSF – Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej (ang. International Financial Reporting Standards)
- Op – ustawa z 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU z 2023 r. poz. 2383)
- Ppsa – ustawa z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU z 2023 r. poz. 1634)
- rozporządzenie o instrumentach finansowych – rozporządzenie Ministra Finansów z 12.12.2001 r. w sprawie szczegółowych zasad uznawania, metod wyceny, zakresu ujawniania i sposobu prezentacji instrumentów finansowych (DzU z 2017 r. poz. 277)
- rozporządzenie o konsolidacji – rozporządzenie Ministra Finansów z 25.09.2009 r. w sprawie szczegółowych zasad sporządzania przez jednostki inne niż banki, zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji skonsolidowanych sprawozdań finansowych grup kapitałowych (DzU z 2017 r. poz. 676)
- rozporządzenie składkowe – rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (DzU z 2023 r. poz. 728)
- rozporządzenie z 13.09.2017 r. – rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (DzU z 2020 r. poz. 342)
- specustawa – ustawa z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. DzU z 2023 r. poz. 1327)
- uobr – ustawa z 11.05.2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (DzU z 2023 r. poz. 1015)
- uor – ustawa z 29.09.1994 r. o rachunkowości (DzU z 2023 r. poz. 120)
- updof – ustawa z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2022 r. poz. 2647)
- updop – ustawa z 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU z 2022 r. poz. 2587)
- upol – ustawa z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU z 2023 r. poz. 70)
- US GAAP – Amerykańskie Standardy Rachunkowości (ang. Generally Accepted Accounting Principles)
- ustawa akcyzowa – ustawa z 6.12.2008 r. o podatku akcyzowym (DzU z 2023 r. poz. 1542)
- ustawa emerytalna – ustawa z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1251)
- ustawa KAS – ustawa z 16.11.2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (DzU z 2023 r. poz. 615)
- ustawa o KRS – ustawa z 20.08.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (DzU z 2023 r. poz. 685)
- ustawa o PCC – ustawa z 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (DzU z z 2023 r. poz. 170)
- ustawa o VAT – ustawa z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (DzU z 2023 r. poz. 1570)
- ustawa o zfśs – ustawa z 4.03.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (DzU z 2023 r. poz. 998)
- ustawa zasiłkowa – ustawa z 25.06.1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU z 2022 r. poz. 1732)
- ustawa zdrowotna – ustawa z 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (DzU z 2022 r. poz. 2561)
- usus – ustawa z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1230)
- uzpd – ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
- Założenia koncepcyjne MSSF – Założenia koncepcyjne sprawozdawczości finansowej (Conceptual Framework for Financial Reporting)
- CEIDG – Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
- EOG – Europejski Obszar Gospodarczy
- FEP – Fundusz Emerytur Pomostowych
- FGŚP – Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
- FP – Fundusz Pracy
- FS – Fundusz Solidarnościowy
- IASB – Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości
- IS – izba skarbowa
- KAS – Krajowa Administracja Skarbowa
- KIS – Krajowa Informacja Skarbowa
- KNF – Komisja Nadzoru Finansowego
- KRBR – Krajowa Rada Biegłych Rewidentów
- KRS – Krajowy Rejestr Sądowy
- KSB – Krajowe Standardy Badania
- MF – Minister Finansów
- MPiPS – Minister Pracy i Polityki Społecznej
- MRiF – Minister Rozwoju i Finansów
- MRiPS – Minister Rodziny i Polityki Społecznej
- MSiG – Monitor Sądowy i Gospodarczy
- NSA – Naczelny Sąd Administracyjny
- PANA – Polska Agencja Nadzoru Audytowego
- PIBR – Polska Izba Biegłych Rewidentów
- PKD – Polska Klasyfikacja Działalności
- pkpir – podatkowa księga przychodów i rozchodów
- PPK – pracownicze plany kapitałowe
- RM – Rada Ministrów
- SA – sąd apelacyjny
- sf – sprawozdanie finansowe
- skok – spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa
- SN – Sąd Najwyższy
- SO – sąd okręgowy
- TK – Trybunał Konstytucyjny
- TSUE – Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
- UCS – urząd celno-skarbowy
- UE – Unia Europejska
- US – urząd skarbowy
- WDT – wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów
- WNT – wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów
- WSA – wojewódzki sąd administracyjny
- zfśs – zakładowy fundusz świadczeń socjalnych