Za błąd odpowiada zarówno ubezpieczyciel, jak i właściciel biura rachunkowego
Tak orzekł SA w Warszawie w wyroku z 14.02.2020 (VII AGa 1764/18).
W tej sprawie błąd popełniony przez biuro rachunkowe kosztował klientów niemal 250 tys. zł. Biuro było ubezpieczone od odpowiedzialności cywilnej, lecz ubezpieczyciel próbował dowieść, że szkoda powstała wskutek czynności nieobjętej polisą.
Spór dotyczył więc w głównej mierze tego, czy czynność biura mieściła się w zakresie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych (objętego ochroną ubezpieczeniową), czy była już poradą prawną w zakresie doradztwa podatkowego, którego właścicielka biura świadczyć nie mogła.
Jednak na tle tej sprawy powstała różnica w ocenie przez sądy obu instancji, kto ponosi odpowiedzialność za powstałą szkodę – czy tylko ubezpieczyciel, czy również ubezpieczony (w tym przypadku właścicielka biura rachunkowego).
Konsekwencje błędnego zgłoszenia do VAT
Klientami biura byli małżonkowie prowadzący wspólnie gospodarstwo rolne, obejmujące działy specjalne produkcji rolnej związanej z chowem i hodowlą drobiu. Oboje byli współwłaścicielami gospodarstwa na zasadach wspólności małżeńskiej.
W marcu 2011 mężczyzna złożył w US zgłoszenie rejestracyjne VAT, wskazując, że rezygnuje ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy o VAT (dla rolników ryczałtowych) i wybiera status czynnego podatnika VAT. Zaraz potem zawarł z właścicielką biura rachunkowego umowę na prowadzenia spraw księgowo-finansowych gospodarstwa.
Po niespełna 2 latach właścicielka biura poinformowała małżonków, że żona klienta, mimo prowadzonego z nim wspólnie gospodarstwa rolnego, również może być czynnym podatnikiem VAT. Rolniczka więc także zarejestrowała się w US jako odrębny podatnik VAT i zawarła umowę z właścicielką biura na prowadzenie spraw księgowo-finansowych. Następnie przez niemal 2 lata wystawiała faktury za sprzedaż artykułów rolnych (w ramach prowadzonego przez siebie i męża gospodarstwa rolnego) oraz przyjmowała faktury zakupowe.
Zakwestionowała to dopiero kontrola podatkowa na przełomie lat 2014 i 2015, a potem jeszcze w 2016. Ustalono, że skoro rolnik jako pierwszy zarejestrował się dla celów VAT z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej oraz gospodarstwa rolnego, to jego żona nie może być już odrębnym podatnikiem VAT. US więc nie tylko zakwestionował prawo rolniczki do odliczania podatku naliczonego, ale przede wszystkim uznał, że musi ona zapłacić podatek z tytułu wystawionych przez siebie faktur, na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy o VAT. W sumie było to ponad 210 tys. zł plus odsetki za zwłokę.
Małżonkowie uznali, że winę ponosi właścicielka biura rachunkowego, która nie tylko udzieliła im błędnej informacji na początku współpracy, ale też nigdy potem nie wspomniała o jakichkolwiek przeciwwskazaniach, by żona rolnika mogła być odrębnym podatnikiem. Wystąpili więc o odszkodowanie do firmy ubezpieczeniowej, w której właścicielka biura wykupiła polisę.
Spór o odszkodowanie z OC
Ubezpieczyciel, w ramach obowiązkowego ubezpieczenia OC, wypłacił małżonkom tyle, ile wynikało z sumy gwarancyjnej 15 tys. euro. Przyznał, że właścicielka biura wykupiła dodatkowo ubezpieczenie dobrowolne z sumą gwarancyjną 500 tys. zł (na jedno i wszystkie zdarzenia), ale – jak stwierdził – nie obejmuje ono czynności z zakresu doradztwa podatkowego.
Przypomniał, że podmioty uprawnione do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych mogą – zgodnie z art. 76a uor – wykonywać tylko niektóre czynności doradztwa podatkowego, tj. prowadzić księgi podatkowe, sporządzać i składać zeznania i deklaracje podatkowe oraz udzielać pomocy w tym zakresie (pełen zakres tych czynności jest wymieniony w art. 4 ust. 3 pkt 2–6 uor – przyp. red.).
Natomiast w tej sprawie – jak argumentował ubezpieczyciel – szkoda nie wynikła z działania lub zaniechania właścicielki biura w związku z usługowym prowadzenia ksiąg rachunkowych. Przyczyną było – jak twierdził – zaniechanie udzielenia porady podatkowej wskazującej, który z małżonków powinien wykonywać dane usługi, aby istniała możliwość odliczenia podatku VAT od tych usług. A to – jak przekonywał – jest już udzielaniem porad, opinii i wyjaśnień z zakresu zobowiązań podatkowych, co zgodnie z ustawą o doradztwie podatkowym jest zarezerwowane dla podmiotów z uprawnieniami doradcy podatkowego.
Sąd Okręgowy w Warszawie w przeważającej części (tj. co do kwoty na ponad 238 tys. zł) uwzględnił powództwo małżonków w odniesieniu do ubezpieczyciela. Natomiast w całości oddalił je w stosunku do właścicielki biura rachunkowego. Stwierdził bowiem, że zaspokojenie wierzyciela przez jeden z podmiotów odpowiedzialnych za zapłatę odszkodowania (w tym wypadku przez ubezpieczyciela) zwalnia drugiego z obowiązku naprawienia szkody. Niezasadne byłoby więc zasądzenie takiego odszkodowania od obu podmiotów jednocześnie – orzekł SO.
Małżonkowie uważali, że sąd popełnił błąd, bo skoro uznał winę właścicielki biura, to nie powinien oddalać powództwa w stosunku do niej. Na dodatek w aktach sprawy brak jest dowodów potwierdzających, że wyrządzona szkoda została naprawiona. Odpowiedzialność powinien więc ponieść zarówno ubezpieczyciel, jak i właścicielka biura, z tym że spełnienie zobowiązania przez jednego z nich zwalnia ze świadczenia drugiego – przekonywali powodowie.
Ubezpieczenie nie uchyla odpowiedzialności
SA w Warszawie przyznał im rację i zmienił zaskarżony wyrok. Zasądził tę samą kwotę (ponad 238 tys. zł) od obu pozwanych, z zastrzeżeniem, że spełnienie świadczenia przez jednego z nich zwalnia drugiego z tego obowiązku.
Solidarnie też obciążył pozwanych kosztami procesu w 91,13% (pozostałe 8,87% kosztów musieli ponieść małżonkowi, ponieważ przegrali częściowo spór o odsetki za zwłokę).
Oprócz tego SA nakazał właścicielce biura zapłatę 20 tys. zł tytułem zwrotu kosztów procesu w postępowaniu apelacyjnym. Ubezpieczycielowi nakazał z tego samego powodu zapłatę ponad 8 tys. zł.
SA przypomniał, że zawarcie umowy ubezpieczenia OC nie uchyla odpowiedzialności podmiotu, którego działanie lub zaniechanie doprowadziło do powstania szkody. Stwierdził, że oboje pozwani ponoszą odpowiedzialność in solidum, czyli odpowiadają za jedną szkodę na podstawie dwóch odrębnych reżimów: ubezpieczyciel – z kontraktu, czyli z umowy ubezpieczenia, a właścicielka biura - z odpowiedzialności kontraktowej, czyli z umowy na prowadzenie spraw księgowo-finansowych lub z odpowiedzialności deliktowej.
Każdy z pozwanych ma więc samodzielny dług wobec poszkodowanych, przy czym spełnienie świadczenia przez jednego z nich zwalnia drugiego z obowiązku świadczenia w takim zakresie. To daje gwarancję pełnego zaspokojenia roszczeń poszkodowanych, np. w razie niewypłacalności jednego z dłużników – wyjaśnił SA.
Wskazał na art. 822 § 4 Kc, z którego wynika, że uprawniony do odszkodowania może dochodzić go bezpośrednio od ubezpieczyciela, ale dochodzenie odszkodowania od bezpośrednio odpowiedzialnego czy też od ubezpieczyciela albo od obu tych podmiotów zależy wyłącznie od wyboru uprawnionego (tak też wyrok SA w Katowicach z 16.04.2015, I ACa 1085/14).
SA podkreślił, że samo wydanie wyroku wobec ubezpieczyciela, nawet gdyby był to wyrok prawomocny, nie dowodzi zaspokojenia roszczenia przez tego pozwanego. Tak byłoby tylko wtedy, gdyby ubezpieczyciel dobrowolnie lub wskutek egzekucji zapłacił kwotę zasądzoną wyrokiem. W tej sprawie jednak było inaczej.
Skoro więc powodowie zdecydowali się na dochodzenie odszkodowania zarówno od właścicielki biura, jak i od ubezpieczyciela, a na dzień zamknięcia rozprawy szkoda wciąż nie była naprawiona, to nie było podstaw do oddalenia ich powództwa wobec księgowej.
To nie było doradztwo
SA wskazał też, że ubezpieczyciel w żaden sposób nie udowodnił wyłączenia swej odpowiedzialności odszkodowawczej. Z umowy ubezpieczenia OC wynikało jednoznacznie, że ubezpieczyciel nie odpowiada za szkody wywołane umyślnie przez ubezpieczonego. W tej sprawie jednak nie wskazał on, ani nawet nie twierdził, że właścicielce biura można przypisać winę umyślną w niedopełnieniu obowiązków umownych. W równym stopniu więc, co i ona, ponosi odpowiedzialność za szkodę.
Oba sądy nie miały natomiast wątpliwości, że szkoda wynikła z czynności, które mieściły się w zakresie czynności usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Biuro rachunkowe może bowiem sporządzać, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, zeznania i deklaracje podatkowych oraz udzielać pomocy w tym zakresie. Tak właśnie – zdaniem sądów – należało zakwalifikować sporządzanie deklaracji podatkowych rolniczce i wykazywanie w nich podatku naliczonego.
W ocenie sędziów poinformowanie o tym, że żona klienta nie może zostać zarejestrowana jako czynny podatnik VAT, z uwagi na to, że jako pierwszy takiej rejestracji dokonał jej mąż (klient), wchodziło w zakres kompetencji i obowiązków właścicielki biura rachunkowego.
Niewątpliwie gdyby działała z należytą starannością, powinna była upewnić się przed wypełnieniem deklaracji podatkowych, że klientka faktycznie ma prawo być podatkiem VAT i przysługuje jej prawo do odliczania podatku naliczonego – stwierdził sąd.
SA wskazał ponadto, że w toku postępowania ubezpieczyciel nie przedstawił żadnych dowodów (np. opinii biegłego) na potwierdzenie tego, że właścicielka biura udzieliła porady w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o doradztwie podatkowym.
Skróty w artykułach
- dyrektywa 112 – dyrektywa Rady 2006/112/WE z 28.11.2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (DzUrz UE L 347 z 11.12.2006 r.)
- dyrektywa 2013/34/UE – dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z 26.06.2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek (...) (DzUrz UE L 182 z 29.06.2013 r.)
- Kc – ustawa z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (DzU z 2023 r. poz. 1610)
- KIMSF – interpretacje Komitetu ds. Interpretacji Międzynarodowej Sprawozdawczości Finansowej
- Kks – ustawa z 10.09.1999 r. Kodeks karny skarbowy (DzU z 2023 r. poz. 654)
- Kp – ustawa z 26.06.1974 r. Kodeks pracy (DzU z 2023 r. poz. 1465)
- Kpc – ustawa z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (DzU z 2023 r. poz. 1550)
- Ksh – ustawa z 15.09.2000 r. Kodeks spółek handlowych (DzU z 2022 r. poz. 1467)
- KSR – Krajowe Standardy Rachunkowości
- MSR – Międzynarodowe Standardy Rachunkowości (ang. International Accounting Standards) wydawane od 2002 r. jako MSSF
- MSSF – Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej (ang. International Financial Reporting Standards)
- Op – ustawa z 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU z 2023 r. poz. 2383)
- Ppsa – ustawa z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU z 2023 r. poz. 1634)
- rozporządzenie o instrumentach finansowych – rozporządzenie Ministra Finansów z 12.12.2001 r. w sprawie szczegółowych zasad uznawania, metod wyceny, zakresu ujawniania i sposobu prezentacji instrumentów finansowych (DzU z 2017 r. poz. 277)
- rozporządzenie o konsolidacji – rozporządzenie Ministra Finansów z 25.09.2009 r. w sprawie szczegółowych zasad sporządzania przez jednostki inne niż banki, zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji skonsolidowanych sprawozdań finansowych grup kapitałowych (DzU z 2017 r. poz. 676)
- rozporządzenie składkowe – rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (DzU z 2023 r. poz. 728)
- rozporządzenie z 13.09.2017 r. – rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (DzU z 2020 r. poz. 342)
- specustawa – ustawa z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. DzU z 2023 r. poz. 1327)
- uobr – ustawa z 11.05.2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (DzU z 2023 r. poz. 1015)
- uor – ustawa z 29.09.1994 r. o rachunkowości (DzU z 2023 r. poz. 120)
- updof – ustawa z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2022 r. poz. 2647)
- updop – ustawa z 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU z 2022 r. poz. 2587)
- upol – ustawa z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU z 2023 r. poz. 70)
- US GAAP – Amerykańskie Standardy Rachunkowości (ang. Generally Accepted Accounting Principles)
- ustawa akcyzowa – ustawa z 6.12.2008 r. o podatku akcyzowym (DzU z 2023 r. poz. 1542)
- ustawa emerytalna – ustawa z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1251)
- ustawa KAS – ustawa z 16.11.2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (DzU z 2023 r. poz. 615)
- ustawa o KRS – ustawa z 20.08.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (DzU z 2023 r. poz. 685)
- ustawa o PCC – ustawa z 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (DzU z z 2023 r. poz. 170)
- ustawa o VAT – ustawa z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (DzU z 2023 r. poz. 1570)
- ustawa o zfśs – ustawa z 4.03.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (DzU z 2023 r. poz. 998)
- ustawa zasiłkowa – ustawa z 25.06.1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU z 2022 r. poz. 1732)
- ustawa zdrowotna – ustawa z 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (DzU z 2022 r. poz. 2561)
- usus – ustawa z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1230)
- uzpd – ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
- Założenia koncepcyjne MSSF – Założenia koncepcyjne sprawozdawczości finansowej (Conceptual Framework for Financial Reporting)
- CEIDG – Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
- EOG – Europejski Obszar Gospodarczy
- FEP – Fundusz Emerytur Pomostowych
- FGŚP – Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
- FP – Fundusz Pracy
- FS – Fundusz Solidarnościowy
- IASB – Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości
- IS – izba skarbowa
- KAS – Krajowa Administracja Skarbowa
- KIS – Krajowa Informacja Skarbowa
- KNF – Komisja Nadzoru Finansowego
- KRBR – Krajowa Rada Biegłych Rewidentów
- KRS – Krajowy Rejestr Sądowy
- KSB – Krajowe Standardy Badania
- MF – Minister Finansów
- MPiPS – Minister Pracy i Polityki Społecznej
- MRiF – Minister Rozwoju i Finansów
- MRiPS – Minister Rodziny i Polityki Społecznej
- MSiG – Monitor Sądowy i Gospodarczy
- NSA – Naczelny Sąd Administracyjny
- PANA – Polska Agencja Nadzoru Audytowego
- PIBR – Polska Izba Biegłych Rewidentów
- PKD – Polska Klasyfikacja Działalności
- pkpir – podatkowa księga przychodów i rozchodów
- PPK – pracownicze plany kapitałowe
- RM – Rada Ministrów
- SA – sąd apelacyjny
- sf – sprawozdanie finansowe
- skok – spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa
- SN – Sąd Najwyższy
- SO – sąd okręgowy
- TK – Trybunał Konstytucyjny
- TSUE – Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
- UCS – urząd celno-skarbowy
- UE – Unia Europejska
- US – urząd skarbowy
- WDT – wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów
- WNT – wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów
- WSA – wojewódzki sąd administracyjny
- zfśs – zakładowy fundusz świadczeń socjalnych