Wynajem miejsca postojowego na rzecz osoby fizycznej a kasa fiskalna

Zwolnienia z kas

Rozporządzenie MF z 17.12.2024 r. (DzU poz. 1902 ze zm.; dalej rozporządzenie) przewiduje przy tym sytuacje, w których taka ewidencja nie musi być prowadzona w danym roku podatkowym (nie dłużej jednak niż do 31.12.2027 r.). W § 2 ust. 1 zwalnia z obowiązku ewidencjonowania w kasie czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia.

Jak wynika z pytania, spółka korzystała dotąd ze zwolnienia z pkt 29 załącznika, obejmującego wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi, jeżeli świadczenie tych usług w całości zostało udokumentowane fakturą lub świadczący otrzyma w całości zapłatę za pośrednictwem poczty, banku lub skok (odpowiednio na swój rachunek bankowy lub na rachunek w skok, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła (PKWiU ex 68.20.1).

Ponadto rozporządzenie przewiduje (w § 3 ust. 1 pkt 1) tzw. zwolnienie podmiotowe dla podatników, u których wartość sprzedaży na rzecz konsumentów w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyła 20 tys. zł (ewentualnie w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w przypadku podatników rozpoczynających działalność).

Bezwzględny obowiązek dla usług parkingowych

Niektóre usługi (także dostawa niektórych towarów) zostały jednak wyłączone z prawa do stosowania ww. zwolnień. Z § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n rozporządzenia wynika, że nie obejmują one m.in. świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów – usługi takie są więc objęte bezwzględnym obowiązkiem ewidencjonowania w kasie fiskalnej, od którego przewidziano wyjątki, wskazane w § 4 ust. 3 pkt 2 lit. e rozporządzenia – dla usług (bez względu na symbol PKWiU) świadczonych przez:

1) podatnika na rzecz jego pracowników;

2) spółdzielnie mieszkaniowe na rzecz członków lub innych osób, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub które są właścicielami lokali położonych w budynkach administrowanych przez spółdzielnie mieszkaniowe, jak również przez wspólnoty mieszkaniowe na rzecz właścicieli lokali;

3) spółdzielnie mieszkaniowe oraz wspólnoty mieszkaniowe na rzecz podmiotów zamieszkujących na ich terenie na podstawie:

• umowy najmu lub
• umowy dzierżawy, lub
• innej umowy o podobnym charakterze,

dotyczącej lokali mieszkalnych na cele mieszkaniowe.

Co istotne, wyłączenie stosowania zwolnień określonych w § 2 i 3 rozporządzenia przez podatnika świadczącego usługi parkingu samochodów i innych pojazdów zaczęło obowiązywać dopiero od 1.04.2026 r. (co wynika z § 8 ust. 2 rozporządzenia). Do końca marca 2026 r. można było zatem z tych zwolnień korzystać. Natomiast od 1.04.2026 r. świadczone na rzecz konsumentów usługi parkingu samochodów i innych pojazdów trzeba ewidencjonować na kasie rejestrującej (chyba że są świadczone na rzecz pracowników – wówczas nadal można korzystać ze zwolnienia).

Kiedy mamy do czynienia z usługami parkingu

Ani ustawa o VAT, ani rozporządzenie nie zawierają definicji „usług parkingu”. Według KIS należy wziąć pod uwagę faktyczną treść świadczonej usługi. Wskazówką może być też § 3 pkt 25 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tekst jedn. DzU z 2022 r. poz. 1225), zgodnie z którym przez parking należy rozumieć wydzieloną powierzchnię terenu przeznaczoną do postoju i parkowania samochodów, składającą się ze stanowisk postojowych oraz dojazdów łączących te stanowiska, jeżeli takie dojazdy występują.

Jak czytamy np. w piśmie z 11.02.2026 r. (0114-KDIP1-3.4012.948.2025. 1.JG): odnosząc się do usługi parkingowej, należy zauważyć, że charakter tego rodzaju usługi, polegającej na udostępnieniu miejsca parkingowego, pozostaje zbieżny z charakterem usług najmu czy usług o podobnym do najmu charakterze. Nie ma przy tym znaczenia czas tego parkowania. (…) Zatem udostępnianie/najem miejsc parkingowych należy traktować jako usługę najmu czy usługę o podobnym charakterze, co nie zmienia faktu, że pozostaje ona usługą parkingową (tak też interpretacje KIS z 23.01.2026 r., 0112-KDIL3.4012. 817.2025.1.MC, i 9.03.2026 r., 0111-KDIB3-2.4012.925.2025.2.KK).

W świetle tych interpretacji świadczone przez spółkę usługi mogłyby być uznane za „usługi parkingu samochodów i innych pojazdów”, objęte od 1.04.2026 r. bezwzględnym obowiązkiem ewidencjonowania w kasie fiskalnej.

Ministerialna wykładnia

Z takim stanowiskiem nie zgadza się jednak Ministerstwo Finansów. Jak wskazano w komunikacie z 1.04.2026 r., usługi parkingowe to krótkotrwałe udostępnianie miejsca do postoju pojazdu, z którego może skorzystać każdy zainteresowany. Miejsca te nie są przypisane do konkretnej osoby ani pojazdu, a korzystanie z parkingu odbywa się poprzez akceptację regulaminu. Każda wydzielona przestrzeń z wyznaczonymi stanowiskami, udostępniana za opłatą zależną od czasu postoju, jest traktowana jako usługa parkingowa. Usługi parkingowe mieszczą się w:

• PKWiU 52.21.24.0 „Usługi parkingowe”,
• PKWiU 96.09.19.0 „Pozostałe różnorodne usługi, gdzie indziej niesklasyfikowane” (jako usługa parkingowa dla gości hotelu/restauracji).

Wynajem miejsca postojowego jest według resortu finansów klasyfikowany w PKWiU 68.20.1 i nadal objęty zwolnieniem od kas na podstawie poz. 29 załącznika do rozporządzenia, jeśli ma charakter rzeczywistego najmu nieruchomości, czyli miejsce jest oddane do wyłącznego korzystania konkretnego najemcy, istnieje umowa najmu, nie występuje rotacja użytkowników, a opłata ma stały charakter (nie zależy od czasu postoju). Zasady te dotyczą również prywatnego najmu nieruchomości przeznaczonych na cele parkowania. Usługa ta była i jest zwolniona z obowiązku ewidencjonowania, pod warunkiem:

• udokumentowania jej w całości fakturą lub
• otrzymania w całości zapłaty za tę usługę za pośrednictwem poczty, banku lub skok (na rachunek bankowy lub w skok), jednoznacznego określenia w dowodzie zapłaty, jakiej konkretnie usługi dotyczy, ujęcia w ewidencji w taki sposób, aby jednoznacznie można było powiązać usługę i dotyczącą jej zapłatę.

Ministerstwo zapowiedziało też weryfikację interpretacji indywidualnych wydanych przez KIS, dotyczących tej kwestii.