Standardowe ubezpieczenie OC biura rachunkowego nie chroni przed błędną poradą prawną
Być może wyrok byłby inny, gdyby powód – klient biura rachunkowego – domagał się wypłaty ubezpieczenia z tytułu czynności doradztwa podatkowego niezastrzeżonych wyłącznie dla profesjonalnych pełnomocników oraz biegłych rewidentów, tj. gdyby wskazał na czynności wymienione w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o doradztwie podatkowym:
- prowadzenie – w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów – ksiąg rachunkowych, podatkowych i innych ewidencji do celów podatkowych oraz udzielanie im pomocy w tym zakresie,
- sporządzanie – w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów – zeznań i deklaracji podatkowych lub udzielanie im pomocy w tym zakresie.
Czynności te – mimo że wymienione w ustawie o doradztwie podatkowym – mogą być wykonywane również przez biura rachunkowe niemające odpowiednich, zawodowych uprawnień.
W tej sprawie jednak klient obrał inną strategię i uparcie twierdził, że udzielono mu porady prawnej. A że okazała się ona błędna, poniósł szkodę. Tylko z ostrożności procesowej dodał, że nawet gdyby uznać, iż właściciel biura nie był uprawniony do wykonywania czynności doradztwa podatkowego, to szkoda wynikała także z nieprawidłowego prowadzenia ewidencji VAT oraz sporządzania deklaracji podatkowych.
Sądy obu instancji nie miały wątpliwości, że wykupiona przez biuro rachunkowe polisa nie mogła obejmować udzielania porad z zakresu prawa podatkowego, bo jest to zastrzeżone wyłącznie dla doradców podatkowych, adwokatów, radców prawnych i biegłych rewidentów.
Chodziło o odliczenie VAT naliczonego przy zakupie i eksploatacji tzw. bankowozu. Klient biura rachunkowego twierdził, że zdecydował się na zakup tego pojazdu tylko dlatego, że skusiła go wizja odliczenia całego VAT zawartego w jego cenie i cenie paliwa. O takiej możliwości – jak mówił – poinformował go pracownik salonu samochodowego, a potem potwierdził ją także właściciel biura rachunkowego.
Po roku naczelnik US zakwestionował te odliczenia. Ostatecznie spór ze skarbówką skończył się przegraną podatnika w WSA w Bydgoszczy na kwotę przekraczającą 38 tys. zł.
Na dodatek inny sąd – Sąd Rejonowy w Bydgoszczy – uznał podatnika winnym popełnienia przestępstwa skarbowego i ukarał grzywną 1600 zł, a także obciążył kosztami postępowania procesowego.
Podatnik ocenił, że wskutek – jak to określał – błędnej porady podatkowej poniósł szkodę przekraczającą 40 tys. zł i takiego odszkodowania zażądał od towarzystwa ubezpieczeniowego, w którym ubezpieczony był właściciel biura rachunkowego. Towarzystwo odmówiło jednak wypłaty odszkodowania. Argumentowało, że zawarta między nim a właścicielem biura umowa dotyczyła wyłącznie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, a nie czynności zastrzeżonych dla doradców podatkowych.
Tak samo orzekły sądy obu instancji. Stwierdziły, że udzielanie porad nie mieściło się w zakresie uprawnień biura rachunkowego. Sąd Okręgowy podkreślił, że choć ustawa deregulacyjna (z 9.05.2014 o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych, DzU poz. 768) rozszerzyła katalog czynności doradztwa podatkowego o prowadzenie ksiąg rachunkowych, to jednak nadal pewne czynności mogą być wykonywane wyłącznie przez osoby wpisane na listę doradców podatkowych, adwokatów, radców prawnych lub biegłych rewidentów. Do takich czynności należy udzielanie podatnikom, płatnikom i inkasentom, na ich zlecenie lub na ich rzecz, porad, opinii i wyjaśnień z zakresu ich obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami.
W tej sprawie nie było wątpliwości ani sporu co do tego, że właściciel biura nie był doradcą podatkowym, adwokatem, radcą prawnym ani biegłym rewidentem
Z tego powodu Sąd Rejonowy w Bydgoszczy oddalił w całości powództwo klienta biura. Co prawda Sąd Okręgowy uznał apelację podatnika częściowo za zasadną, ale tylko w zakresie odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych. Nie zgodził się z sądem I instancji, że podatnik nie wskazał precyzyjnie wysokości odsetek, które miały związek z nieprawidłowym wypełnieniem przez biuro ewidencji VAT oraz deklaracji podatkowych. Zdaniem Sądu Okręgowego wielkość szkody w tym zakresie nie budziła wątpliwości, bo kwota odsetek wynikała wprost z dokumentów, w tym z pokwitowań wpłat.
Skróty w artykułach
- dyrektywa 112 – dyrektywa Rady 2006/112/WE z 28.11.2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (DzUrz UE L 347 z 11.12.2006 r.)
- dyrektywa 2013/34/UE – dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z 26.06.2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek (...) (DzUrz UE L 182 z 29.06.2013 r.)
- Kc – ustawa z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (DzU z 2023 r. poz. 1610)
- KIMSF – interpretacje Komitetu ds. Interpretacji Międzynarodowej Sprawozdawczości Finansowej
- Kks – ustawa z 10.09.1999 r. Kodeks karny skarbowy (DzU z 2023 r. poz. 654)
- Kp – ustawa z 26.06.1974 r. Kodeks pracy (DzU z 2023 r. poz. 1465)
- Kpc – ustawa z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (DzU z 2023 r. poz. 1550)
- Ksh – ustawa z 15.09.2000 r. Kodeks spółek handlowych (DzU z 2022 r. poz. 1467)
- KSR – Krajowe Standardy Rachunkowości
- MSR – Międzynarodowe Standardy Rachunkowości (ang. International Accounting Standards) wydawane od 2002 r. jako MSSF
- MSSF – Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej (ang. International Financial Reporting Standards)
- Op – ustawa z 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU z 2023 r. poz. 2383)
- Ppsa – ustawa z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU z 2023 r. poz. 1634)
- rozporządzenie o instrumentach finansowych – rozporządzenie Ministra Finansów z 12.12.2001 r. w sprawie szczegółowych zasad uznawania, metod wyceny, zakresu ujawniania i sposobu prezentacji instrumentów finansowych (DzU z 2017 r. poz. 277)
- rozporządzenie o konsolidacji – rozporządzenie Ministra Finansów z 25.09.2009 r. w sprawie szczegółowych zasad sporządzania przez jednostki inne niż banki, zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji skonsolidowanych sprawozdań finansowych grup kapitałowych (DzU z 2017 r. poz. 676)
- rozporządzenie składkowe – rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (DzU z 2023 r. poz. 728)
- rozporządzenie z 13.09.2017 r. – rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (DzU z 2020 r. poz. 342)
- specustawa – ustawa z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. DzU z 2023 r. poz. 1327)
- uobr – ustawa z 11.05.2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (DzU z 2023 r. poz. 1015)
- uor – ustawa z 29.09.1994 r. o rachunkowości (DzU z 2023 r. poz. 120)
- updof – ustawa z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2022 r. poz. 2647)
- updop – ustawa z 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU z 2022 r. poz. 2587)
- upol – ustawa z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU z 2023 r. poz. 70)
- US GAAP – Amerykańskie Standardy Rachunkowości (ang. Generally Accepted Accounting Principles)
- ustawa akcyzowa – ustawa z 6.12.2008 r. o podatku akcyzowym (DzU z 2023 r. poz. 1542)
- ustawa emerytalna – ustawa z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1251)
- ustawa KAS – ustawa z 16.11.2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (DzU z 2023 r. poz. 615)
- ustawa o KRS – ustawa z 20.08.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (DzU z 2023 r. poz. 685)
- ustawa o PCC – ustawa z 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (DzU z z 2023 r. poz. 170)
- ustawa o VAT – ustawa z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (DzU z 2023 r. poz. 1570)
- ustawa o zfśs – ustawa z 4.03.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (DzU z 2023 r. poz. 998)
- ustawa zasiłkowa – ustawa z 25.06.1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU z 2022 r. poz. 1732)
- ustawa zdrowotna – ustawa z 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (DzU z 2022 r. poz. 2561)
- usus – ustawa z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1230)
- uzpd – ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
- Założenia koncepcyjne MSSF – Założenia koncepcyjne sprawozdawczości finansowej (Conceptual Framework for Financial Reporting)
- CEIDG – Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
- EOG – Europejski Obszar Gospodarczy
- FEP – Fundusz Emerytur Pomostowych
- FGŚP – Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
- FP – Fundusz Pracy
- FS – Fundusz Solidarnościowy
- IASB – Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości
- IS – izba skarbowa
- KAS – Krajowa Administracja Skarbowa
- KIS – Krajowa Informacja Skarbowa
- KNF – Komisja Nadzoru Finansowego
- KRBR – Krajowa Rada Biegłych Rewidentów
- KRS – Krajowy Rejestr Sądowy
- KSB – Krajowe Standardy Badania
- MF – Minister Finansów
- MPiPS – Minister Pracy i Polityki Społecznej
- MRiF – Minister Rozwoju i Finansów
- MRiPS – Minister Rodziny i Polityki Społecznej
- MSiG – Monitor Sądowy i Gospodarczy
- NSA – Naczelny Sąd Administracyjny
- PANA – Polska Agencja Nadzoru Audytowego
- PIBR – Polska Izba Biegłych Rewidentów
- PKD – Polska Klasyfikacja Działalności
- pkpir – podatkowa księga przychodów i rozchodów
- PPK – pracownicze plany kapitałowe
- RM – Rada Ministrów
- SA – sąd apelacyjny
- sf – sprawozdanie finansowe
- skok – spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa
- SN – Sąd Najwyższy
- SO – sąd okręgowy
- TK – Trybunał Konstytucyjny
- TSUE – Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
- UCS – urząd celno-skarbowy
- UE – Unia Europejska
- US – urząd skarbowy
- WDT – wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów
- WNT – wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów
- WSA – wojewódzki sąd administracyjny
- zfśs – zakładowy fundusz świadczeń socjalnych