Przy dotacjach z PUP decyduje spadek przychodów z całej działalności

Zgodnie ze specustawą mały przedsiębiorca ma prawo skorzystać z kilku podobnych form wsparcia kosztów wykonywanej działalności gospodarczej (DG), które przedstawia tabela poniżej. Najnowsza forma to dotacja na pokrycie bieżących kosztów prowadzonej DG, wprowadzona przez tarczę 6.0. Może się o nią ubiegać przedsiębiorca mikro lub mały w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt 1 lub 2 Pp, który 30.09.2020 prowadził przeważającą DG oznaczoną – według PKD 2007 – jednym z kodów określonych w art. 15zze4 ust. 1 specustawy (objętych pomocą sektorową tarczy 6.0).

Jedna forma pomocy nie wyklucza drugiej

Żadne przepisy nie odbierają prawa do wskazanej dotacji, jeżeli uprawniony pobrał już wcześniej z PUP wsparcie pochodzące z FP – mikropożyczkę i dofinansowanie kosztów prowadzonej DG. Jednak nie może on przeznaczyć dwóch lub więcej rodzajów pomocy ze środków publicznych na pokrycie dokładnie tych samych kosztów. Zresztą w części D załącznika do wniosku o udzielenie dotacji „Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc publiczną związaną z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 oraz jej skutków” przedsiębiorca ma obowiązek wskazać formy pomocy epidemicznej, z jakich już skorzystał, podając wartość wsparcia i datę jego otrzymania, rodzaj i formę (czyli w tym przypadku pożyczka i dofinansowanie kosztów prowadzenia DG), nazwę i adres podmiotu udzielającego oraz podstawę prawną (odpowiednie przepisy specustawy i ew. numer decyzji).

Przeszkodą w uzyskaniu dotacji jest natomiast – ze względu na jej jednorazowy charakter – otrzymanie wcześniej takiej samej dotacji z art. 15zee4 specustawy. Dlatego w samym wniosku o udzielenie dotacji zainteresowany składa oświadczenie, że jej jeszcze nie dostał ani też nie zgłosił o nią wniosku do innego PUP.

Mikropożyczka nie jest przychodem

Umorzona mikropożyczka określona w art. 15zzd specustawy (pod warunkiem prowadzenia DG przez 3 mies. od jej udzielenia) nie stanowi przychodu podatkowego. Inaczej jest jednak z dofinansowaniem kosztów DG przewidzianym w art. 15zzc specustawy, gdyż w świetle stanowiska Ministerstwa Finansów z sierpnia 2020 stanowi ono przychód podatkowy. W konsekwencji ww. dofinansowanie może zwiększyć przychód z DG osiągnięty w październiku lub w listopadzie 2020, ujmowany we wniosku o dotację – o ile przedsiębiorca dostał dofinansowanie w jednym z tych miesięcy.

Liczy się przychód z całej działalności

Ustalając spadek przychodów z DG uzyskanych w październiku albo w listopadzie w porównaniu do analogicznych miesięcy poprzedniego roku, bierze się pod uwagę przychód z całej działalności, a nie tylko z przeważającej działalności objętej „kryzysowym” kodem PKD. Takie wartości należy podać w części 6 pkt 5 wniosku o udzielenie dotacji, co zresztą wynika z samego opisu tych „okienek”. Takich informacji udzielają telefonicznie pracownicy PUP.

Nie przeszkadza temu fakt, że w art. 31zo specustawy, określającym zwolnienie ze składek za listopad 2020 dla płatników z niektórych branż, przesłanka spadku przychodów brzmi identycznie, a ZUS nakazuje uwzględniać przychód jedynie z przeważającej działalności oznaczonej dotowanym kodem PKD.

[*] Rozporządzenie z 19.01.2021 w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (DzU poz. 152, tzw. tarcza 7.0) uprawnia do ponownej dotacji podmioty, które 30.11.2020 prowadziły przeważającą DG oznaczoną kodem „zagrożonych branż” i wykazały odpowiedni spadek przychodów podatkowych.

[**] Określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 46a i art. 46b pkt 1–6 i 8–12 ustawy z 5.12.2008 o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (DzU z 2020 poz. 1845).