Odliczenie ponadlimitowych kosztów usług niematerialnych z lat poprzednich
Od 1.01.2022 r. zniesiono ograniczenie możliwości zaliczania do kosztów uzyskania przychodów wydatków na nabycie przez podatników CIT niektórych usług niematerialnych i praw, zawarte w art. 15e ust. 1 updop.
Nadwyżka tych kosztów, poniesionych w danym roku podatkowym (okresu 2018–2021, w którym obowiązywało to ograniczenie), ponad ustawowy limit – wynoszący 5% wartości wskaźnika tzw. podatkowej EBITDA, powiększonego o 3 mln zł – była wyłączona z kosztów uzyskania przychodów tego roku na podstawie obowiązującego do końca 2021 r. art. 15e ust. 9 updop. Nadwyżka ta mogła być jednak rozliczona jako koszt uzyskania przychodów w kolejnych 5 latach podatkowych.
Likwidując ograniczenie zawarte w art. 15e ust. 1 updop, ustawodawca przewidział regulacje przejściowe, pozwalające na kontynuację odliczenia ww. nadwyżki.
Przepisy przejściowe
Na mocy art. 60 ust. 1 tzw. Polskiego Ładu (ustawa z 29.10.2021 r., DzU poz. 2105 ze zm.) podatnicy CIT, którzy przed końcem roku podatkowego rozpoczętego przed 1.01.2022 r. nabyli prawo do odliczenia kosztów na podstawie art. 15e ust. 9 (…), w brzmieniu dotychczasowym, zachowują prawo do tego odliczenia po 31.12.2021 r., w zakresie i na zasadach określonych w tym przepisie.
Przepis przejściowy odwołuje się do art. 15e ust. 9 updop, wskazując, że odliczenie przysługuje „w zakresie i na zasadach” w nim określonych. Ten zaś stanowił, że nadwyżka kosztów podlega odliczeniu „w ramach obowiązujących w danym roku limitów”.
We wnioskach o interpretacje indywidualne kierowanych do KIS podatnicy wskazują, że w 2022 r. żadne limity już nie obowiązują, bo zniknęła podstawa do ich obliczania i stosowania.
Innego zdania są organy podatkowe. Przykładowo w piśmie KIS z 30.09.2022 r. (0111-KDIB1-1.4010.233.2022.2.SH) czytamy: Dla celów ustalenia limitu warunkującego prawo do odliczenia należy, zgodnie z art. 60 ust. 1 Polskiego Ładu, przyjmować założenie, że art. 15e updop nadal jest stosowany. (…) W ramach tak ustalonego limitu wnioskodawca może odliczyć kwoty kosztów limitowanych nieodliczonych w poprzednich latach podatkowych. Dlatego nie można się zgodzić (…), że wnioskodawca będzie uprawniony w pierwszym swoim roku podatkowym rozpoczynającym się po 31.12.2021 r. do ujęcia w kosztach uzyskania przychodów wszystkich kosztów wyłączonych ze względu na uchylenie art. 15e updop. (…) Podatnik, ustalając w kolejnych latach prawo do odliczenia kosztów uprzednio wyłączonych na podstawie art. 15e updop, ustala limit odliczenia, przypadający na dany rok, zgodnie z zasadami określonymi w tym przepisie.
Takie stanowisko jest konsekwentnie zajmowane we wszystkich dotychczas opublikowanych interpretacjach indywidualnych. Odmienny sposób postępowania naraża więc na ryzyko sporu z fiskusem.
Bieżące koszty nie zmniejszają limitu
W razie uznania poglądu KIS za prawidłowy pojawia się dodatkowa wątpliwość – czy podatnik jest uprawniony do ujęcia w kosztach podatkowych kosztów usług niematerialnych wyłączonych w latach ubiegłych, w wysokości odpowiadającej obliczonemu dla danego roku limitowi kosztów (5% EBITDA plus 3 mln zł), bez względu na wysokość ponoszonych w danym roku bieżących kosztów usług niematerialnych, czy też te bieżące koszty pomniejszają limit odliczenia.
W tej kwestii organy podatkowe zajmują stanowisko korzystne dla podatników. KIS w przywołanej interpretacji potwierdziła, że niezasadne jest porównywanie obliczonego w danym roku limitu odliczenia kosztów usług niematerialnych z łączną pulą kosztów wyłączonych oraz bieżących kosztów usług niematerialnych. Limit odliczenia (5% EBITDA plus 3 mln zł) powinien być odnoszony jedynie do kosztów wyłączonych w latach ubiegłych. Taki też pogląd organ ten wyraził np. w interpretacjach z 20.09.2022 r. (0111-KDIB2-1.4010.486.2022.1.BJ) i 17.10.2022 r. (0111-KDIB2-1.4010.466.2022.2.PB).
Kolejność odliczenia
Z pytania nie wynika, by tak było w przypadku spółki, ale u wielu podatników może się zdarzyć, że do odliczenia na 2022 r. skumulowały się nadwyżki kosztów usług niematerialnych z kilku lat poprzednich, których wcześniej nie udało się uwzględnić w kosztach podatkowych z uwagi na niewystarczający limit. Ustawodawca nie wprowadził żadnych przepisów szczególnych, pozwalających na określenie, które koszty nieodliczone w latach poprzednich powinny podlegać rozliczeniu w pierwszej kolejności.
Organy podatkowe zgadzają się na stosowanie metody FIFO („pierwsze weszło, pierwsze wyszło”). Zgodnie z nią najwcześniej odliczeniu w 2022 r. oraz kolejnych latach (do 2026 r. włącznie) podlegają te nieodliczone nadwyżki, które mogłyby najszybciej zostać objęte 5-letnim okresem przedawnienia, a więc podlegające limitowaniu w 2018 r., w dalszej kolejności w 2019 r., następnie w 2020 r., a na końcu w 2021 r. (zob. np. interpretacje KIS z 15.09.2022 r., 0114-KDIP2-2.4010.44.2022.1.RK, i 26.05.2022 r., 0111-KDIB2-1.4010.221.2022.1.BJ).
Skróty w artykułach
- dyrektywa 112 – dyrektywa Rady 2006/112/WE z 28.11.2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (DzUrz UE L 347 z 11.12.2006 r.)
- dyrektywa 2013/34/UE – dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z 26.06.2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek (...) (DzUrz UE L 182 z 29.06.2013 r.)
- Kc – ustawa z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (DzU z 2023 r. poz. 1610)
- KIMSF – interpretacje Komitetu ds. Interpretacji Międzynarodowej Sprawozdawczości Finansowej
- Kks – ustawa z 10.09.1999 r. Kodeks karny skarbowy (DzU z 2023 r. poz. 654)
- Kp – ustawa z 26.06.1974 r. Kodeks pracy (DzU z 2023 r. poz. 1465)
- Kpc – ustawa z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (DzU z 2023 r. poz. 1550)
- Ksh – ustawa z 15.09.2000 r. Kodeks spółek handlowych (DzU z 2022 r. poz. 1467)
- KSR – Krajowe Standardy Rachunkowości
- MSR – Międzynarodowe Standardy Rachunkowości (ang. International Accounting Standards) wydawane od 2002 r. jako MSSF
- MSSF – Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej (ang. International Financial Reporting Standards)
- Op – ustawa z 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU z 2023 r. poz. 2383)
- Ppsa – ustawa z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU z 2023 r. poz. 1634)
- rozporządzenie o instrumentach finansowych – rozporządzenie Ministra Finansów z 12.12.2001 r. w sprawie szczegółowych zasad uznawania, metod wyceny, zakresu ujawniania i sposobu prezentacji instrumentów finansowych (DzU z 2017 r. poz. 277)
- rozporządzenie o konsolidacji – rozporządzenie Ministra Finansów z 25.09.2009 r. w sprawie szczegółowych zasad sporządzania przez jednostki inne niż banki, zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji skonsolidowanych sprawozdań finansowych grup kapitałowych (DzU z 2017 r. poz. 676)
- rozporządzenie składkowe – rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (DzU z 2023 r. poz. 728)
- rozporządzenie z 13.09.2017 r. – rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (DzU z 2020 r. poz. 342)
- specustawa – ustawa z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. DzU z 2023 r. poz. 1327)
- uobr – ustawa z 11.05.2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (DzU z 2023 r. poz. 1015)
- uor – ustawa z 29.09.1994 r. o rachunkowości (DzU z 2023 r. poz. 120)
- updof – ustawa z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2022 r. poz. 2647)
- updop – ustawa z 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU z 2022 r. poz. 2587)
- upol – ustawa z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU z 2023 r. poz. 70)
- US GAAP – Amerykańskie Standardy Rachunkowości (ang. Generally Accepted Accounting Principles)
- ustawa akcyzowa – ustawa z 6.12.2008 r. o podatku akcyzowym (DzU z 2023 r. poz. 1542)
- ustawa emerytalna – ustawa z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1251)
- ustawa KAS – ustawa z 16.11.2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (DzU z 2023 r. poz. 615)
- ustawa o KRS – ustawa z 20.08.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (DzU z 2023 r. poz. 685)
- ustawa o PCC – ustawa z 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (DzU z z 2023 r. poz. 170)
- ustawa o VAT – ustawa z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (DzU z 2023 r. poz. 1570)
- ustawa o zfśs – ustawa z 4.03.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (DzU z 2023 r. poz. 998)
- ustawa zasiłkowa – ustawa z 25.06.1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU z 2022 r. poz. 1732)
- ustawa zdrowotna – ustawa z 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (DzU z 2022 r. poz. 2561)
- usus – ustawa z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1230)
- uzpd – ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
- Założenia koncepcyjne MSSF – Założenia koncepcyjne sprawozdawczości finansowej (Conceptual Framework for Financial Reporting)
- CEIDG – Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
- EOG – Europejski Obszar Gospodarczy
- FEP – Fundusz Emerytur Pomostowych
- FGŚP – Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
- FP – Fundusz Pracy
- FS – Fundusz Solidarnościowy
- IASB – Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości
- IS – izba skarbowa
- KAS – Krajowa Administracja Skarbowa
- KIS – Krajowa Informacja Skarbowa
- KNF – Komisja Nadzoru Finansowego
- KRBR – Krajowa Rada Biegłych Rewidentów
- KRS – Krajowy Rejestr Sądowy
- KSB – Krajowe Standardy Badania
- MF – Minister Finansów
- MPiPS – Minister Pracy i Polityki Społecznej
- MRiF – Minister Rozwoju i Finansów
- MRiPS – Minister Rodziny i Polityki Społecznej
- MSiG – Monitor Sądowy i Gospodarczy
- NSA – Naczelny Sąd Administracyjny
- PANA – Polska Agencja Nadzoru Audytowego
- PIBR – Polska Izba Biegłych Rewidentów
- PKD – Polska Klasyfikacja Działalności
- pkpir – podatkowa księga przychodów i rozchodów
- PPK – pracownicze plany kapitałowe
- RM – Rada Ministrów
- SA – sąd apelacyjny
- sf – sprawozdanie finansowe
- skok – spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa
- SN – Sąd Najwyższy
- SO – sąd okręgowy
- TK – Trybunał Konstytucyjny
- TSUE – Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
- UCS – urząd celno-skarbowy
- UE – Unia Europejska
- US – urząd skarbowy
- WDT – wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów
- WNT – wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów
- WSA – wojewódzki sąd administracyjny
- zfśs – zakładowy fundusz świadczeń socjalnych