Zamówienie-Koszyk
Dokończ - Edytuj - Anuluj

Droga Użytkowniczko, Drogi Użytkowniku, klikając AKCEPTUJĘ I PRZECHODZĘ DO SERWISU wyrazisz zgodę na to aby Rachunkowość Sp. z o.o. oraz Zaufani Partnerzy przetwarzali Twoje dane osobowe takie jak identyfikatory plików cookie, adresy IP, otwierane adresy url, dane geolokalizacyjne, informacje o urządzeniu z jakiego korzystasz. Informacje gromadzone będą w celu technicznego dostosowanie treści, badania zainteresowań tematami, dostosowania niektórych treści do lokalizacji z której jest odczytywana oraz wyświetlania reklam we własnym serwisie oraz w wykupionych przez nas przestrzeniach reklamowych w Internecie. Wyrażenie zgody jest dobrowolne.

Klikając w przycisk AKCEPTUJĘ I PRZECHODZĘ DO SERWISU wyrażasz zgodę na zapisanie i przechowywanie na Twoim urządzeniu plików cookie. W każdej chwili możesz skasować pliki cookie oraz ograniczyć możliwość zapisywania nowych za pomocą ustawień przeglądarki.

Wyrażając zgodę, pozwalasz nam na wyświetlanie spersonalizowanych treści m.in. indywidualne rabaty, informacje o wykupionych przez Ciebie usługach, pomiar reklam i treści.

AKCEPTUJĘ I PRZECHODZĘ DO SERWISU
account_circle
dehaze

Logowanie

e-mail:

hasło:

 

 

Logowanie za pomocą e-maila

Jeżeli nie pamiętasz hasła albo nie masz konta, to wyślemy na Twój e-mail wiadomość weryfikującą. Po kliknięciu w link z e-maila będziesz zalogowany na urządzeniu do chwili wylogowania.

e-mail:

Klikając w poniższy link, zgadzasz się na zapisanie podanych w formularzu danych i wykorzystywanie ich zgodnie z polityką przetwarzania danych dostępną w dokumencie ⇒Polityka przetwarzania danych osobowych (RODO)⇐

 

Logowanie do za pomocą e-maila

Sprawdzanie danych....

Mały ZUS plus – urząd wciąż odmawia prawa do ulgi

Bożena Wakszyńska

Choć ZUS przegrywa sprawy w sądzie, w kolejnych interpretacjach nadal informuje przedsiębiorców, że nie mają prawa do opłacania niższych składek, gdy od poprzedniej ulgi nie upłynęły 3 lata. Jest jednak szansa na zmianę przepisów.

Mały ZUS plus to ulgowe zasady opłacania składek przysługujące przedsiębiorcom osiągającym najniższe przychody. Może z nich skorzystać osoba, która w poprzednim roku kalendarzowym osiągnęła przychód z działalności nie wyższy niż 120 tys. zł (limit ten zmniejsza się proporcjonalnie, jeśli działalność nie była prowadzona przez cały rok). Przedsiębiorca ma wówczas możliwość opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy niższej niż standardowa (60% przeciętnego planowanego na dany rok miesięcznego wynagrodzenia), bo nalicza dla siebie indywidualną podstawę wymiaru składek, uwzględniając osiągnięty w poprzednim roku dochód z biznesu. Tak ustalona podstawa musi się mieścić w przedziale od 30% minimalnego wynagrodzenia (tzw. preferencyjny ZUS; w 2025 r. – 1399,80 zł) do 60% przeciętnej płacy (w 2025 r. – 5203,80 zł).

Ważne: Mały ZUS plus nie obejmuje składki zdrowotnej. Przedsiębiorca musi ją opłacać na ogólnych zasadach.

Wiążący termin do końca stycznia

Poza nielicznymi wyjątkami przedsiębiorca tylko do 31 stycznia ma czas na decyzję, czy w danym roku skorzysta z małego ZUS plus. Tego dnia upływa termin złożenia w ZUS dokumentów deklarujących wybór obliczania podstawy wymiaru składek w danym roku na ulgowych zasadach. Kolejna szansa na przystąpienie do małego ZUS plus pojawia się dopiero z początkiem nowego roku kalendarzowego.

W tym roku, podobnie jak w poprzednim, wystąpił jednak problem z możliwością skorzystania z ulgi przez przedsiębiorców, którzy już kiedyś z niej korzystali. Wynika on z kontrowersyjnego art. 18c ust. 11 pkt 6 usus, który ZUS interpretuje na niekorzyść przedsiębiorców. Zgodnie z nim z prawa do małego ZUS plus można korzystać przez 36 mies. kalendarzowych w ciągu ostatnich 60 mies. kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. ZUS uznaje, że wprowadza on karencję 3 lat w korzystaniu z ulgi. Przykładem takiego podejścia urzędu są dwie ostatnie interpretacjeZUS z 10.03.2025 r. (DI/200000/43/195/2025, DI/200000/43/221/2025).

ZUS wydał je na wniosek przedsiębiorców, którzy płacili „duży ZUS” w latach 2023 i 2024, po tym gdy od 1.01.2020 do 31.12.2022 r. korzystali z małego ZUS plus. W obu przypadkach chcieli zgłosić się do ulgi ponownie od 1.01.2025 r., ale system informatyczny im tę możliwość blokował. Złożyli więc deklaracje w formie pisemnej. Obaj wystąpili o interpretacje w swoich sprawach, ponieważ uzyskali od urzędników informację, że mogą się zgłosić do małego ZUS plus dopiero od 1.01.2026 r.

Kluczowe w tej sprawie jest przywołane w jednym z tych wniosków stanowisko Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców (MŚP), który na prośbę przedsiębiorców wstąpił już na ich rzecz do wielu prowadzonych przed sądami powszechnymi postępowań i przekonał sądy, że do małego ZUS plus można ponownie się zgłosić po 2 latach przerwy. Rzecznik MŚP powołuje się przy tym na wyrok Sądu Okręgowego (SO) w Gorzowie Wielkopolskim z 27.06.2024 r. (U 147/24), wskazujący, że przy interpretacji przepisów należy brać pod uwagę intencję ustawodawcy, który chciał, aby ulga przysługiwała przez 36 mies. w cyklicznych 5-letnich okresach. Analogiczne wyroki zapadły również w innych sprawach (por. orzeczenia SO w Bydgoszczy z 25.07.2024 r., VI U 367/24, Łodzi z 29.07.2024 r., VIII U 1116/24, Elblągu z 31.07.2024 r., IV U 386/24, Częstochowie z 31.07.2024 r., IV U 411/24, Słupsku z 14.08.2024 r., V U 219/24).

ZUS nadal jednak uznaje, że zapis „ostatnich 60 mies. kalendarzowych” dotyczy okresu przed pierwszym miesiącem w danym roku kalendarzowym, w którym osoba mogłaby skorzystać z ulgi. Jak wskazał w obu interpretacjach: okres 60 mies. kalendarzowych prowadzenia działalności gospodarczej należy ustalać począwszy od grudnia roku poprzedniego. W przypadku stycznia 2025 r. i prowadzenia bez przerw działalności gospodarczej, okres ostatnich 60 mies. kalendarzowych to okres od 1.01.2020 do 31.12.2024 r. Jeśli w tym okresie osoba prowadząca działalność gospodarczą korzystała z małego ZUS plus przez 36 mies., to nie mają do niej zastosowania w danym roku kalendarzowym (2025 r.) przepisy dotyczące ustalenia podstawy wymiaru w sposób właściwy dla tej ulgi.

Jednocześnie ZUS podkreśla, że przywołane wyroki odnoszą się do indywidualnych spraw i obowiązują w stosunku do osób, których dotyczyły. Tym samym nie mogą przez analogię mieć zastosowania do powołujących się na nie przedsiębiorców.

Deregulacja rozwiąże problem

Jest szansa, że sporny przepis zostanie zmieniony od 1.05.2025 r. Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (obecnie procedowany w Sejmie, druk sejmowy nr 1108) w art. 10 wprowadza zmiany do art. 18c usus. Po pierwsze, uchyla w ust. 11 kontrowersyjny pkt 6. Po drugie, dodaje ust. 11a–11c, z których jasno będzie wynikać, że przedsiębiorca może korzystać z małego ZUS plus przez maksymalnie 36 mies. kalendarzowych w każdych 60 mies. kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.

Do czasu wejścia w życie tych zmian przedsiębiorcom pozostaje jednak tylko walka w sądzie o możliwość opłacania małego ZUS plus.

Zamknij

Skróty w artykułach

akty prawne, standardy i interpretacje:
  • dyrektywa 112 – dyrektywa Rady 2006/112/WE z 28.11.2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (DzUrz UE L 347 z 11.12.2006 r.)
  • dyrektywa 2013/34/UE – dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z 26.06.2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek (...) (DzUrz UE L 182 z 29.06.2013 r.)
  • Kc – ustawa z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (DzU z 2023 r. poz. 1610)
  • KIMSF – interpretacje Komitetu ds. Interpretacji Międzynarodowej Sprawozdawczości Finansowej
  • Kks – ustawa z 10.09.1999 r. Kodeks karny skarbowy (DzU z 2023 r. poz. 654)
  • Kp – ustawa z 26.06.1974 r. Kodeks pracy (DzU z 2023 r. poz. 1465)
  • Kpc – ustawa z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (DzU z 2023 r. poz. 1550)
  • Ksh – ustawa z 15.09.2000 r. Kodeks spółek handlowych (DzU z 2022 r. poz. 1467)
  • KSR – Krajowe Standardy Rachunkowości
  • MSR – Międzynarodowe Standardy Rachunkowości (ang. International Accounting Standards) wydawane od 2002 r. jako MSSF
  • MSSF – Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej (ang. International Financial Reporting Standards)
  • Op – ustawa z 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU z 2023 r. poz. 2383)
  • Ppsa – ustawa z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU z 2023 r. poz. 1634)
  • rozporządzenie o instrumentach finansowych – rozporządzenie Ministra Finansów z 12.12.2001 r. w sprawie szczegółowych zasad uznawania, metod wyceny, zakresu ujawniania i sposobu prezentacji instrumentów finansowych (DzU z 2017 r. poz. 277)
  • rozporządzenie o konsolidacji – rozporządzenie Ministra Finansów z 25.09.2009 r. w sprawie szczegółowych zasad sporządzania przez jednostki inne niż banki, zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji skonsolidowanych sprawozdań finansowych grup kapitałowych (DzU z 2017 r. poz. 676)
  • rozporządzenie składkowe – rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (DzU z 2023 r. poz. 728)
  • rozporządzenie z 13.09.2017 r. – rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (DzU z 2020 r. poz. 342)
  • specustawa – ustawa z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. DzU z 2023 r. poz. 1327)
  • uobr – ustawa z 11.05.2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (DzU z 2023 r. poz. 1015)
  • uor – ustawa z 29.09.1994 r. o rachunkowości (DzU z 2023 r. poz. 120)
  • updof – ustawa z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2022 r. poz. 2647)
  • updop – ustawa z 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU z 2022 r. poz. 2587)
  • upol – ustawa z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU z 2023 r. poz. 70)
  • US GAAP – Amerykańskie Standardy Rachunkowości (ang. Generally Accepted Accounting Principles)
  • ustawa akcyzowa – ustawa z 6.12.2008 r. o podatku akcyzowym (DzU z 2023 r. poz. 1542)
  • ustawa emerytalna – ustawa z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1251)
  • ustawa KAS – ustawa z 16.11.2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (DzU z 2023 r. poz. 615)
  • ustawa o KRS – ustawa z 20.08.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (DzU z 2023 r. poz. 685)
  • ustawa o PCC – ustawa z 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (DzU z z 2023 r. poz. 170)
  • ustawa o VAT – ustawa z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (DzU z 2023 r. poz. 1570)
  • ustawa o zfśs – ustawa z 4.03.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (DzU z 2023 r. poz. 998)
  • ustawa zasiłkowa – ustawa z 25.06.1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU z 2022 r. poz. 1732)
  • ustawa zdrowotna – ustawa z 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (DzU z 2022 r. poz. 2561)
  • usus – ustawa z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1230)
  • uzpd – ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
  • Założenia koncepcyjne MSSF Założenia koncepcyjne sprawozdawczości finansowej (Conceptual Framework for Financial Reporting)
pozostałe skróty:
  • CEIDG – Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
  • EOG – Europejski Obszar Gospodarczy
  • FEP – Fundusz Emerytur Pomostowych
  • FGŚP – Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
  • FP – Fundusz Pracy
  • FS – Fundusz Solidarnościowy
  • IASB – Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości
  • IS – izba skarbowa
  • KAS – Krajowa Administracja Skarbowa
  • KIS – Krajowa Informacja Skarbowa
  • KNF – Komisja Nadzoru Finansowego
  • KRBR – Krajowa Rada Biegłych Rewidentów
  • KRS – Krajowy Rejestr Sądowy
  • KSB – Krajowe Standardy Badania
  • MF – Minister Finansów
  • MPiPS – Minister Pracy i Polityki Społecznej
  • MRiF – Minister Rozwoju i Finansów
  • MRiPS – Minister Rodziny i Polityki Społecznej
  • MSiG – Monitor Sądowy i Gospodarczy
  • NSA – Naczelny Sąd Administracyjny
  • PANA – Polska Agencja Nadzoru Audytowego
  • PIBR – Polska Izba Biegłych Rewidentów
  • PKD – Polska Klasyfikacja Działalności
  • pkpir – podatkowa księga przychodów i rozchodów
  • PPK – pracownicze plany kapitałowe
  • RM – Rada Ministrów
  • SA – sąd apelacyjny
  • sf – sprawozdanie finansowe
  • skok – spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa
  • SN – Sąd Najwyższy
  • SO – sąd okręgowy
  • TK – Trybunał Konstytucyjny
  • TSUE – Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
  • UCS – urząd celno-skarbowy
  • UE – Unia Europejska
  • US – urząd skarbowy
  • WDT – wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów
  • WNT – wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów
  • WSA – wojewódzki sąd administracyjny
  • zfśs – zakładowy fundusz świadczeń socjalnych
Skróty w tekście
Spis treści artykułu
Spis treści:

Nowe treści, webinary, publikacje

Zamknięcie roku z SKwP
Kompetencje, kontakty, kariera. Rozwój w księgowośći - SKwP Poznań