Likwidacja pracodawcy prowadzącego indywidualną działalność pozwala zwolnić pracowników chronionych
Pracodawca, który likwiduje działalność, może rozwiązać wszystkie umowy o pracę (w tym z pracownicami w ciąży i na urlopie macierzyńskim) na mocy porozumienia stron, a w razie jego nieosiągnięcia – za wypowiedzeniem. W takich okolicznościach nie działają bowiem żadne przepisy chroniące pracowników przed utratą zatrudnienia.
Likwidacja pracodawcy
Osoba fizyczna, która prowadzi działalność indywidualną (przedsiębiorca) i zatrudnia pracowników, jest pracodawcą (art. 3 Kp). Decyzja o likwidacji działalności, a nawet jej wykreślenie z CEIDG, nie odbierają jej tego statusu. Przestaje być pracodawcą dopiero z chwilą rozwiązania stosunku pracy z ostatnim pracownikiem (por. wyrok SN z 11.05.2017 r., II UK 213/16).
Postanowienie o zakończeniu działalności uruchamia likwidację pracodawcy, przy czym nie ma tu szczególnej procedury, jaka obowiązuje np. spółki prawa handlowego. Przedsiębiorca musi jednak:
- podjąć czynności formalno-prawne, żeby unicestwić istnienie działalności gospodarczej, w tym wykreślić ją z CEIDG,
- definitywnie i całkowicie zaprzestać prowadzenia działalności,
- rozwiązać wszystkie stosunki pracy (por. wyroki SA w Katowicach z 6.12.2019 r., III AUa 1507/19, i SA w Gdańsku z 9.03.2017 r., III AUa 1250/16).
Likwidacja pracodawcy oznacza, że przestaje on całkowicie i ostatecznie istnieć w sferze faktu i prawa, nie mając żadnego następcy prawnego (m.in. wyrok SN z 24.09.2020 r., III PK 3/19, i postanowienie SN z 9.07.2019 r., II PK 187/18).
Wystarczające uzasadnienie
Likwidacja pracodawcy nie prowadzi do ustania stosunków pracy. Ich zakończenie wymaga rozwiązania umów o pracę (por. wyrok SA w Gdańsku z 21.11.2013 r., III AUa 2079/12). Pracodawca może zaproponować pracownikom porozumienia stron, a gdy się na nie nie zgodzą – wręczyć wypowiedzenia (art. 30 § 1 pkt 1 i 2 Kp). Ten pierwszy sposób jest najdogodniejszy, ponieważ pracodawca i pracownik wspólnie ustalają warunki zakończenia zatrudnienia, np. jego datę i zasady rozliczeń. Ponadto porozumienie może być zawarte w dowolnej formie: na piśmie, ustnie (telefonicznie), elektronicznie lub SMS-owo (art. 60 Kc i wyrok SN z 20.08.1997 r., I PKN 232/97).
Likwidacja pracodawcy stanowi wystarczającą przyczynę uzasadniającą wypowiedzenie umów na czas nieokreślony (m.in. postanowienie SN z 13.02.2019 r., II PK 30/18, i wyrok SN z 5.09.2001 r., I PKN 830/00). Tylko ten typ umów wymaga wskazania powodu ich rozwiązania w trybie wypowiedzenia (art. 30 § 4 Kp).
Wyłączona ochrona
Likwidacja pracodawcy wyłącza obowiązek konsultacji wypowiedzeń ze związkami zawodowymi, a także wszystkie regulacje chroniące zatrudnienie pracowników (art. 411 Kp). Nie można przy tym przyjmować, że następuje to dopiero wtedy, gdy dochodzi do faktycznego i prawnego unicestwienia pracodawcy. W takiej sytuacji nie istniałby przecież podmiot mogący rozwiązać z pracownikami stosunki pracy. Dlatego art. 411 Kp ma zastosowanie już w momencie zarządzenia likwidacji, chyba że decyzja taka jest nieważna lub pozorna (m.in. postanowienie SN z 13.11.2018 r., II PK 261/17).
Przedsiębiorca ma zatem prawo wypowiedzieć umowy o pracę pracownicy w ciąży (przebywającej na zwolnieniu lekarskim) bądź korzystającej z urlopu macierzyńskiego. Pozwala mu na to art. 177 § 4 w zw. z art. 411 Kp. Pierwszy z tych przepisów zobowiązuje go jednak do uzgodnienia terminu rozwiązania umowy z reprezentującą pracownicę zakładową organizacją związkową, jeśli taka u niego funkcjonuje.
Usprawiedliwiona nieobecność w pracy obu opisanych w pytaniu pracownic nie jest przeszkodą w doręczeniu oświadczenia z wypowiedzeniem, które powinno mieć formę pisemną (art. 30 § 3 Kp). Pracodawca może bowiem doręczyć je w dowolny sposób, np. osobiście, przez firmę kurierską, operatora pocztowego czy upoważnioną osobę (m.in. wyroki SN z 24.03.1999 r., I PKN, 18.01.2007 r., II PK 178/06, oraz 9.09.2011 r., III PK 5/11). Wybierając pocztę lub kuriera, musi jednak brać pod uwagę wyłączenie tzw. fikcji doręczenia w okresie stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii, ogłoszonego z powodu COVID-19, a także 14 dni po jego odwołaniu. Nieodebranie przesyłki z wypowiedzeniem po 2-krotnym awizowaniu nie tworzy w tym czasie domniemania faktycznej możliwości zapoznania się przez pracownika z treścią wypowiedzenia. Efekt będzie zatem taki, jakby pracownik nigdy nie otrzymał wypowiedzenia (por. art. 61 § 1 zd. 1 Kc w zw. z art. 300 Kp). Przedsiębiorca powinien zatem wybrać taką metodę doręczenia, która zapewni odwrotny skutek.
Skróty w artykułach
- dyrektywa 112 – dyrektywa Rady 2006/112/WE z 28.11.2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (DzUrz UE L 347 z 11.12.2006 r.)
- dyrektywa 2013/34/UE – dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z 26.06.2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek (...) (DzUrz UE L 182 z 29.06.2013 r.)
- Kc – ustawa z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (DzU z 2023 r. poz. 1610)
- KIMSF – interpretacje Komitetu ds. Interpretacji Międzynarodowej Sprawozdawczości Finansowej
- Kks – ustawa z 10.09.1999 r. Kodeks karny skarbowy (DzU z 2023 r. poz. 654)
- Kp – ustawa z 26.06.1974 r. Kodeks pracy (DzU z 2023 r. poz. 1465)
- Kpc – ustawa z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (DzU z 2023 r. poz. 1550)
- Ksh – ustawa z 15.09.2000 r. Kodeks spółek handlowych (DzU z 2022 r. poz. 1467)
- KSR – Krajowe Standardy Rachunkowości
- MSR – Międzynarodowe Standardy Rachunkowości (ang. International Accounting Standards) wydawane od 2002 r. jako MSSF
- MSSF – Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej (ang. International Financial Reporting Standards)
- Op – ustawa z 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU z 2023 r. poz. 2383)
- Ppsa – ustawa z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU z 2023 r. poz. 1634)
- rozporządzenie o instrumentach finansowych – rozporządzenie Ministra Finansów z 12.12.2001 r. w sprawie szczegółowych zasad uznawania, metod wyceny, zakresu ujawniania i sposobu prezentacji instrumentów finansowych (DzU z 2017 r. poz. 277)
- rozporządzenie o konsolidacji – rozporządzenie Ministra Finansów z 25.09.2009 r. w sprawie szczegółowych zasad sporządzania przez jednostki inne niż banki, zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji skonsolidowanych sprawozdań finansowych grup kapitałowych (DzU z 2017 r. poz. 676)
- rozporządzenie składkowe – rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (DzU z 2023 r. poz. 728)
- rozporządzenie z 13.09.2017 r. – rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (DzU z 2020 r. poz. 342)
- specustawa – ustawa z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. DzU z 2023 r. poz. 1327)
- uobr – ustawa z 11.05.2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (DzU z 2023 r. poz. 1015)
- uor – ustawa z 29.09.1994 r. o rachunkowości (DzU z 2023 r. poz. 120)
- updof – ustawa z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2022 r. poz. 2647)
- updop – ustawa z 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU z 2022 r. poz. 2587)
- upol – ustawa z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU z 2023 r. poz. 70)
- US GAAP – Amerykańskie Standardy Rachunkowości (ang. Generally Accepted Accounting Principles)
- ustawa akcyzowa – ustawa z 6.12.2008 r. o podatku akcyzowym (DzU z 2023 r. poz. 1542)
- ustawa emerytalna – ustawa z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1251)
- ustawa KAS – ustawa z 16.11.2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (DzU z 2023 r. poz. 615)
- ustawa o KRS – ustawa z 20.08.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (DzU z 2023 r. poz. 685)
- ustawa o PCC – ustawa z 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (DzU z z 2023 r. poz. 170)
- ustawa o VAT – ustawa z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (DzU z 2023 r. poz. 1570)
- ustawa o zfśs – ustawa z 4.03.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (DzU z 2023 r. poz. 998)
- ustawa zasiłkowa – ustawa z 25.06.1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU z 2022 r. poz. 1732)
- ustawa zdrowotna – ustawa z 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (DzU z 2022 r. poz. 2561)
- usus – ustawa z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1230)
- uzpd – ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
- Założenia koncepcyjne MSSF – Założenia koncepcyjne sprawozdawczości finansowej (Conceptual Framework for Financial Reporting)
- CEIDG – Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
- EOG – Europejski Obszar Gospodarczy
- FEP – Fundusz Emerytur Pomostowych
- FGŚP – Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
- FP – Fundusz Pracy
- FS – Fundusz Solidarnościowy
- IASB – Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości
- IS – izba skarbowa
- KAS – Krajowa Administracja Skarbowa
- KIS – Krajowa Informacja Skarbowa
- KNF – Komisja Nadzoru Finansowego
- KRBR – Krajowa Rada Biegłych Rewidentów
- KRS – Krajowy Rejestr Sądowy
- KSB – Krajowe Standardy Badania
- MF – Minister Finansów
- MPiPS – Minister Pracy i Polityki Społecznej
- MRiF – Minister Rozwoju i Finansów
- MRiPS – Minister Rodziny i Polityki Społecznej
- MSiG – Monitor Sądowy i Gospodarczy
- NSA – Naczelny Sąd Administracyjny
- PANA – Polska Agencja Nadzoru Audytowego
- PIBR – Polska Izba Biegłych Rewidentów
- PKD – Polska Klasyfikacja Działalności
- pkpir – podatkowa księga przychodów i rozchodów
- PPK – pracownicze plany kapitałowe
- RM – Rada Ministrów
- SA – sąd apelacyjny
- sf – sprawozdanie finansowe
- skok – spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa
- SN – Sąd Najwyższy
- SO – sąd okręgowy
- TK – Trybunał Konstytucyjny
- TSUE – Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
- UCS – urząd celno-skarbowy
- UE – Unia Europejska
- US – urząd skarbowy
- WDT – wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów
- WNT – wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów
- WSA – wojewódzki sąd administracyjny
- zfśs – zakładowy fundusz świadczeń socjalnych