Wydatki związane z funkcjonowaniem rady pracowniczej – czy są kosztem podatkowym

W myśl art. 30 ustawy o przedsiębiorstwach państwowych[1] rada pracownicza jest organem takiego przedsiębiorstwa. Jej kompetencje – stanowiące, kontrolne, inicjatywne, wnioskowe oraz opiniodawcze – określa ustawa o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego[2]. Są to m.in.:

• uchwalenie oraz zmiana planu rocznego przedsiębiorstwa,
• przyjmowanie sprawozdania rocznego oraz zatwierdzanie bilansu,
• wyrażanie zgody na oddawanie środków trwałych przedsiębiorstwa do korzystania osobom prawnym lub fizycznym,
• podejmowanie uchwał, m.in. w sprawach: inwestycji, łączenia i podziału przedsiębiorstw, zmiany kierunku działalności przedsiębiorstwa, podziału na fundusze wygospodarowanego dochodu, powołania i odwołania dyrektora przedsiębiorstwa oraz innych osób pełniących funkcje kierownicze,
• wyrażanie opinii we wszystkich sprawach dotyczących przedsiębiorstwa oraz jego kierownictwa,
• prawo występowania z inicjatywami, wnioskami i uwagami we wszystkich sprawach dotyczących przedsiębiorstwa,
• uprawnienia kontrolne w zakresie całokształtu działalności przedsiębiorstwa, ze szczególnym uwzględnieniem dbałości o racjonalną gospodarkę mieniem.

Rada pracownicza jest organem kolegialnym i podejmuje decyzje w formie uchwał. Ma ustawowy obowiązek zwołać posiedzenie co najmniej raz na kwartał.

Wskazane w pytaniu wydatki są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania rady, a pośrednio przedsiębiorstwa. Jeżeli są należycie udokumentowane i nie zostały zwrócone przedsiębiorstwu w jakiejkolwiek formie, stanowią koszty uzyskania przychodów.

Rada pracownicza jest obligatoryjnym organem i wydatki, które jej dotyczą, są uzasadnione ekonomicznie i celowe. Dzięki nim rada może realizować swoje zadania, nałożone na nią przepisami obowiązującego prawa, a w konsekwencji również przedsiębiorstwo działa zgodnie z przepisami przywołanych na wstępie ustaw.

Jednocześnie żaden przepis updop nie wyłącza tych wydatków z katalogu kosztów uzyskania przychodów. Podstawą do takiego wyłączenia nie jest w szczególności art. 16 ust. 1 pkt 38a updop, zgodnie z którym nie stanowią kosztów uzyskania przychodu wydatki na rzecz osób wchodzących w skład rad nadzorczych, komisji rewizyjnych lub organów stanowiących osób prawnych (…), z wyjątkiem wynagrodzeń wypłacanych z tytułu pełnionych funkcji.

Przede wszystkim rada pracownicza nie jest typowym organem stanowiącym, ale organem o mieszanym charakterze. Niezależnie od tego wydatki przedsiębiorstwa na funkcjonowanie rady pracowniczej nie są wydatkami na cele osobiste członków tej rady, tylko wiążą się z funkcjonowaniem osoby prawnej (przedsiębiorstwa).

Nie ma zatem przeszkód, by uznać je za koszty uzyskania przychodów, co potwierdza interpretacja KIS z 5.02.2021 r. (0111-KDIB2-1.4010.449.2020.4.PB).