Opodatkowanie kontenerów podatkiem od nieruchomości

Tak orzekł NSA w wyroku z 26.01.2022 r. (III FSK 2124/21).

Sąd wskazał, że dla prawidłowej kwalifikacji kontenerów pomocna jest argumentacja zaprezentowana w uchwale NSA z 29.09.2021 r. (III FPS 1/21). Wskazano w niej, że za budynek może być uznany jedynie taki obiekt, który spełnia łącznie następujące kryteria:

• jest obiektem budowlanym w rozumieniu art. 3 pkt 1 Prawa budowlanego,
• jest trwale związany z gruntem,
• jest wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych,
• ma fundamenty i dach.

W rozpatrywanej przez NSA sprawie sporne było jedynie spełnienie przesłanki „trwałego związania z gruntem”. Według sądu istotne jest, czy istnieje możliwość „prostego” odłączenia części kontenerowej od fundamentów i przeniesienia kontenerów w inne miejsce, czy też takie odłączenie wiąże się z możliwością uszkodzenia ich konstrukcji i tym samym konieczna jest przebudowa.

Jeżeli bowiem obiekt wykonany jest z elementów typu kontenerowego, nie można wykluczyć, że po jego rozbiórce poszczególne elementy mogą zostać wykorzystane do wybudowania nowego obiektu. Wiąże się to jednak z wykonaniem najpierw prac rozbiórkowych, które doprowadzą do utraty cech dotychczasowego budynku, a następnie do wybudowania nowego obiektu, który cechę taką może uzyskać. Nie polega to na „przeniesieniu” kontenerów na nowe miejsce, lecz na rozbiórce dotychczasowego obiektu i wybudowaniu nowego. Nie będzie to już jednak ten sam obiekt, lecz co najwyżej taki sam, gdyż do jego budowy zostanie wykorzystany materiał z poprzedniego obiektu.

Aby jednak stwierdzić taką okoliczność, są wymagane wiadomości specjalne. Ze sporządzonej przez biegłego opinii wynika, że trwałe związanie obiektu budowlanego z gruntem poprzez fundamenty masywne nie pozwala na przeniesienie go jako całości w inne miejsce. Aby przenieść obiekt w inne miejsce, konieczna jest jego przebudowa.

Spółka w złożonej skardze kasacyjnej poza stwierdzeniami, że istnieje możliwość przeniesienia kontenerów w inne miejsce bez uszkodzenia ich konstrukcji, nawet nie usiłowała przedstawić jakichkolwiek argumentów podważających stanowisko biegłego, iż do przeniesienia kontenerów konieczna jest ich przebudowa. Nie została zatem przedstawiona argumentacja, z której by wynikało, że wystarczy „proste” odłączenie kontenerów jako całości, bez uszkodzenia ich konstrukcji, i następnie przetransportowanie ich w inne miejsce.