Opłaty za autostrady a import usług

Import usług to świadczenie usług, z tytułu których podatnikiem jest usługobiorca (art. 2 pkt 9 ustawy o VAT). Mamy z nim do czynienia, gdy podatnik posiadający siedzibę działalności gospodarczej lub stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium Polski nabywa usługi od podatnika nieposiadającego tu siedziby działalności gospodarczej ani stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej (art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o VAT).

Aby wystąpił import usług, miejscem świadczenia usługi nabywanej przez przedsiębiorcę od zagranicznego podatnika musi być terytorium Polski (tylko bowiem wówczas dochodzi do świadczenia usługi podlegającej VAT w Polsce – art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT).

Miejscem świadczenia usług związanych z nieruchomościami jest miejsce położenia nieruchomości (art. 28e ustawy o VAT). Do usług związanych z nieruchomościami zalicza się zaś m.in. usługi przejazdów drogami płatnymi, w tym płatnymi autostradami. Nabywając za granicą takie usługi (a w konsekwencji ponosząc opłaty za przejazdy drogami płatnymi, w tym autostradami), polscy przedsiębiorcy nie mają obowiązku wykazywania i opodatkowania VAT importu usług.

Potwierdzają to organy podatkowe. Przykładowo w interpretacji IS w Bydgoszczy z 25.10.2016 (ITPP3/4512-322/16-4/BJ) czytamy: koszt opłat drogowych uiszczanych przez wnioskodawcę z tytułu korzystania z płatnych dróg stanowi wynagrodzenie za nabywane usługi, które podlegają opodatkowaniu, na podstawie art. 28e ustawy, w tych państwach członkowskich UE, na terytorium których znajduje się dana droga, za którą pobierana jest opłata. W konsekwencji wnioskodawca nie jest zobowiązany do rozliczenia w Polsce importu usług z tytułu ich nabycia w przypadku zapłaty opłaty drogowej, dotyczącej drogi znajdującej się poza terytorium Polski.