Kiedy home office oznacza stałą placówkę za granicą
Problem ten nabrał znaczenia wskutek upowszechnienia się w ostatnich latach modelu pracy zdalnej (home office). Pojawiło się wiele wątpliwości, rozbieżnych interpretacji oraz sporów z organami podatkowymi. Aktualizacja Komentarza, uchwalona 18.11.2025 r., ma wskazać właściwy sposób interpretowania postanowień Modelowej Konwencji OECD (dalej MK OECD), na której wzoruje się również większość zawartych przez Polskę umów w sprawie unikania podwójnego opodatkowania (upo). Warto podkreślić, że te postanowienia nie zostały zmienione.
Problem ten nabrał znaczenia wskutek upowszechnienia się w ostatnich latach modelu pracy zdalnej (home office). Pojawiło się wiele wątpliwości, rozbieżnych interpretacji oraz sporów z organami podatkowymi. Aktualizacja Komentarza, uchwalona 18.11.2025 r., ma wskazać właściwy sposób interpretowania postanowień Modelowej Konwencji OECD (dalej MK OECD), na której wzoruje się również większość zawartych przez Polskę umów w sprawie unikania podwójnego opodatkowania (upo). Warto podkreślić, że te postanowienia nie zostały zmienione.
Co prawda organy podatkowe (ani sądy administracyjne) nie mają obowiązku stosowania się do wytycznych zawartych w Komentarzu, gdyż nie jest on źródłem prawa, a właściwe przepisy (zawarte w upo) nie uległy zmianie. Niemniej jednak można się spodziewać, że będą one interpretowane w duchu zmienionego Komentarza, zwłaszcza jeśli będzie to służyć interesom fiskalnym.
Pojęcie zakładu
„Zakład” to stała placówka, przez którą całkowicie lub częściowo prowadzona jest działalność gospodarcza przedsiębiorstwa, w szczególności biuro(art. 5 ust. 1 i 2 MK OECD). Poza tym zakład może tworzyć tzw. zależny agent, czyli osoba umocowana przez przedsiębiorstwo do zawierania umów w jego imieniu (art. 5 ust. 5 MK OECD). Jeśli na terytorium danego państwa zagraniczne przedsiębiorstwo nie ma takiej stałej placówki ani zależnego agenta, to nie podlega tam opodatkowaniu podatkiem dochodowym z racji utworzenia zakładu. W praktyce powstał problem, kiedy pracownik zdalny, wykonujący obowiązki z domu, może utworzyć stałą placówkę.
Stare kryteria
Przed zmianą Komentarz (pkt 18 i 19) wskazywał cztery podstawowe przesłanki powstania zakładu w danym kraju w związku z pracą w trybie home office:
1) praca zdalna jest wykonywana w sposób stały (ciągły i regularny, a nie sporadyczny i incydentalny),
2) nie może się ograniczać do czynności przygotowawczo-pomocniczych,
3) z uwagi na jej charakter konieczne jest posiadanie biura,
4) wykonywanie pracy w sposób zdalny to wymóg stawiany przez pracodawcę (który nie udostępnił pracownikowi biura).
Nowe kryteria
W zmienionym Komentarzu drugie z ww. kryteriów pozostało w mocy, pierwsze doprecyzowano (kryterium 50% czasu pracy), a dwa ostatnie zastąpiono kryterium uzasadnionych przesłanek gospodarczych.
Jeśli pracownik zdalny wykonuje w państwie obcym taką pracę dla danego pracodawcy przez mniej niż 50% całkowitego czasu pracy w dowolnym 12-miesięcznym okresie rozpoczynającym się lub kończącym w danym roku podatkowym, to co do zasady nie tworzy zakładu w tym państwie. Gdy pracuje tam dłużej (przez co najmniej 50% czasu pracy), taki zakład może powstać, ale należy dodatkowo sprawdzić, czy jego zatrudnienie w trybie home office wynika z uzasadnionych przesłanek gospodarczych. Jeśli nie, to co do zasady nie tworzy zakładu w danym państwie. Jeśli tak, to taki zakład powstaje.
Uzasadnienie gospodarcze
W świetle zmienionego Komentarza uzasadnione przesłanki gospodarcze zachodzą, jeśli:
- obecność pracownika w danym kraju ułatwia prowadzenie tam działalności gospodarczej (np. ze względu na zmianę strefy czasowej na tę, w której pracują kontrahenci, czy możliwość bezpośredniego kontaktu z klientami, dostawcami, przedsiębiorstwami powiązanymi),
- przedsiębiorstwo musiałoby zapewnić sobie w obcym państwie inne zaplecze (np. wynająć biuro), gdyby zatrudniony nie wykonywał tam pracy w trybie home office.
Nie mamy do czynienia z takimi przesłankami, jeżeli:
- jedynym celem zatrudnienia pracownika w trybie home office jest jego pozyskanie czy też zatrzymanie w pracy bądź obniżenie kosztów zatrudnienia,
- pracownik świadczy pracę z terytorium danego państwa wyłącznie z pobudek prywatnych (np. przeniósł się tam ze względów rodzinnych).
Reasumując: w świetle zmienionego Komentarza sam fakt, że pracownik wykonuje w państwie obcym pracę z domu, nadal nie oznacza automatycznie powstania tam zakładu. Aby tak było, musi być spełniona przesłanka stałości (50% czasu pracy w 12-miesięcznym okresie), a zatrudnienie w trybie home office musi mieć uzasadnienie gospodarcze (leżeć w interesie przedsiębiorstwa), przy czym nie może się ograniczać do czynności pomocniczych i przygotowawczych.
Więcej na ten temat piszemy w „Rachunkowości” 2026, nr 4.
Zaloguj się
Aby czytać dalej, jeśli masz wykupiony abonament
Kup dostęp do tego artykułu
Cena dostępu do pojedynczego artykułu tylko 12,30
Kup abonament
| Abonamenty on-line | Prenumeratorzy | Członkowie SKwP | ||||||||
|
Bezpłatny dostęp do tego artykułu i ponad 3500 innych, dla prenumeratorów miesięcznika „Rachunkowość". Pomoc w uzyskaniu dostępu:
|
15% rabat na wszystkie zakupy. Zapytaj o kod w swoim Oddziale. Stowarzyszenie Księgowych w Polsce jest organizacją, do której należy ponad 26 000 księgowych, a członkostwo wiąże się z licznymi korzyściami. |
„Rachunkowość” - od 75 lat źródło rzetelnej wiedzy!
Skróty w artykułach
- dyrektywa 112 – dyrektywa Rady 2006/112/WE z 28.11.2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (DzUrz UE L 347 z 11.12.2006 r.)
- dyrektywa 2013/34/UE – dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z 26.06.2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek (...) (DzUrz UE L 182 z 29.06.2013 r.)
- Kc – ustawa z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (DzU z 2023 r. poz. 1610)
- KIMSF – interpretacje Komitetu ds. Interpretacji Międzynarodowej Sprawozdawczości Finansowej
- Kks – ustawa z 10.09.1999 r. Kodeks karny skarbowy (DzU z 2023 r. poz. 654)
- Kp – ustawa z 26.06.1974 r. Kodeks pracy (DzU z 2023 r. poz. 1465)
- Kpc – ustawa z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (DzU z 2023 r. poz. 1550)
- Ksh – ustawa z 15.09.2000 r. Kodeks spółek handlowych (DzU z 2022 r. poz. 1467)
- KSR – Krajowe Standardy Rachunkowości
- MSR – Międzynarodowe Standardy Rachunkowości (ang. International Accounting Standards) wydawane od 2002 r. jako MSSF
- MSSF – Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej (ang. International Financial Reporting Standards)
- Op – ustawa z 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU z 2023 r. poz. 2383)
- Ppsa – ustawa z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU z 2023 r. poz. 1634)
- rozporządzenie o instrumentach finansowych – rozporządzenie Ministra Finansów z 12.12.2001 r. w sprawie szczegółowych zasad uznawania, metod wyceny, zakresu ujawniania i sposobu prezentacji instrumentów finansowych (DzU z 2017 r. poz. 277)
- rozporządzenie o konsolidacji – rozporządzenie Ministra Finansów z 25.09.2009 r. w sprawie szczegółowych zasad sporządzania przez jednostki inne niż banki, zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji skonsolidowanych sprawozdań finansowych grup kapitałowych (DzU z 2017 r. poz. 676)
- rozporządzenie składkowe – rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (DzU z 2023 r. poz. 728)
- rozporządzenie z 13.09.2017 r. – rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (DzU z 2020 r. poz. 342)
- specustawa – ustawa z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. DzU z 2023 r. poz. 1327)
- uobr – ustawa z 11.05.2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (DzU z 2023 r. poz. 1015)
- uor – ustawa z 29.09.1994 r. o rachunkowości (DzU z 2023 r. poz. 120)
- updof – ustawa z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2022 r. poz. 2647)
- updop – ustawa z 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU z 2022 r. poz. 2587)
- upol – ustawa z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU z 2023 r. poz. 70)
- US GAAP – Amerykańskie Standardy Rachunkowości (ang. Generally Accepted Accounting Principles)
- ustawa akcyzowa – ustawa z 6.12.2008 r. o podatku akcyzowym (DzU z 2023 r. poz. 1542)
- ustawa emerytalna – ustawa z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1251)
- ustawa KAS – ustawa z 16.11.2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (DzU z 2023 r. poz. 615)
- ustawa o KRS – ustawa z 20.08.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (DzU z 2023 r. poz. 685)
- ustawa o PCC – ustawa z 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (DzU z z 2023 r. poz. 170)
- ustawa o VAT – ustawa z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (DzU z 2023 r. poz. 1570)
- ustawa o zfśs – ustawa z 4.03.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (DzU z 2023 r. poz. 998)
- ustawa zasiłkowa – ustawa z 25.06.1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU z 2022 r. poz. 1732)
- ustawa zdrowotna – ustawa z 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (DzU z 2022 r. poz. 2561)
- usus – ustawa z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU z 2023 r. poz. 1230)
- uzpd – ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
- Założenia koncepcyjne MSSF – Założenia koncepcyjne sprawozdawczości finansowej (Conceptual Framework for Financial Reporting)
- CEIDG – Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
- EOG – Europejski Obszar Gospodarczy
- FEP – Fundusz Emerytur Pomostowych
- FGŚP – Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
- FP – Fundusz Pracy
- FS – Fundusz Solidarnościowy
- IASB – Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości
- IS – izba skarbowa
- KAS – Krajowa Administracja Skarbowa
- KIS – Krajowa Informacja Skarbowa
- KNF – Komisja Nadzoru Finansowego
- KRBR – Krajowa Rada Biegłych Rewidentów
- KRS – Krajowy Rejestr Sądowy
- KSB – Krajowe Standardy Badania
- MF – Minister Finansów
- MPiPS – Minister Pracy i Polityki Społecznej
- MRiF – Minister Rozwoju i Finansów
- MRiPS – Minister Rodziny i Polityki Społecznej
- MSiG – Monitor Sądowy i Gospodarczy
- NSA – Naczelny Sąd Administracyjny
- PANA – Polska Agencja Nadzoru Audytowego
- PIBR – Polska Izba Biegłych Rewidentów
- PKD – Polska Klasyfikacja Działalności
- pkpir – podatkowa księga przychodów i rozchodów
- PPK – pracownicze plany kapitałowe
- RM – Rada Ministrów
- SA – sąd apelacyjny
- sf – sprawozdanie finansowe
- skok – spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa
- SN – Sąd Najwyższy
- SO – sąd okręgowy
- TK – Trybunał Konstytucyjny
- TSUE – Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
- UCS – urząd celno-skarbowy
- UE – Unia Europejska
- US – urząd skarbowy
- WDT – wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów
- WNT – wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów
- WSA – wojewódzki sąd administracyjny
- zfśs – zakładowy fundusz świadczeń socjalnych