Udział państwowej jednostki budżetowej w kosztach realizacji inwestycji

Choć w ustawie o finansach publicznych[1] występuje pojęcie „inwestycji”, to nie zostało tam zdefiniowane. Przykładowo art. 132 tej ustawy stanowi, że z budżetu państwa są finansowane inwestycje państwowych jednostek budżetowych.

Dopiero rozporządzenie RM z 2.12.2010 r.[2] określa szczegółowy sposób i tryb finansowania inwestycji z budżetu państwa, w tym wysokość kwot dotacji w kolejnych latach realizacji inwestycji. Reguluje ono: warunki finansowania inwestycji ze środków budżetu państwa, zasady oceny efektywności wykorzystania tych środków, sposób ich przekazywania, rozliczania inwestycji finansowanych ze środków budżetu państwa z uwzględnieniem zasady, że łączna kwota tych środków nie może być wyższa od wartości kosztorysowej inwestycji, określonej przy rozpoczęciu jej realizacji[3], warunki ponoszenia wydatków przez państwowe jednostki budżetowe oraz zasady udzielania dotacji na realizację inwestycji przez inne jednostki.

W § 2 pkt 4 rozporządzenia „realizację inwestycji budowlanej” zdefiniowano jako wykonywanie – z wyjątkiem remontu – robót budowlanych, o których mowa w art. 3 pkt 7 Prawa budowlanego. Obejmują one budowę, a także prace polegające na przebudowie (wykonywaniu robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji; w przypadku dróg są dopuszczalne zmiany charakterystycznych parametrów w zakresie niewymagającym zmiany granic pasa drogowego), montażu lub rozbiórce obiektu budowlanego.

Środki z budżetu państwa przeznacza się – zgodnie z § 3 rozporządzenia – w szczególności na pokrycie kosztów: