Zmiany w ustawie z 2.07.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej

Ustawą z 19.12.2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 18 z 2009 r., poz. 97) wprowadzono zmiany w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. Między innymi:

uściślono niejasne dotychczas postanowienia ustawy, w tym dotyczące:

- terminu podjęcia działalności gospodarczej oraz zawieszenia bądź wznowienia wykonywania działalności gospodarczej - daty określa przedsiębiorca w składanym wniosku,

- terminu powstania skutków prawnych w stosunku do zobowiązań o charakterze publicznoprawnym (podatki, składki, opłaty, itp.) w przypadku zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej,

- zgłaszania informacji o zawieszeniu lub wznowieniu działalności przez przedsiębiorców podlegających obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sadowego.

Zmiany te wchodzą w życie z dniem 31.03.2009 r.

uporządkowano zasady kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy, w tym m.in.:

- określono zasady i terminy zawiadamiania przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli. Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli;

- ograniczono znacznie przypadku, kiedy nie jest wymagane zawiadomienie przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli;

- wprowadzono prawo odmowy wpuszczenia kontrolerów z wadliwym upoważnieniem;

- wprowadzono powszechną zasadę, że kontrolę przeprowadza się w siedzibie kontrolowanego lub w miejscu wykonywania działalności gospodarczej oraz w godzinach pracy lub w czasie faktycznego wykonywania działalności gospodarczej przez kontrolowanego. Zmiana miejsca kontroli lub poszczególnych czynności kontrolnych wymaga zgody kontrolowanego;

- wprowadzono prawo przedsiębiorcy do wskazania na piśmie, że przeprowadzane czynności kontrolne zakłócają w sposób istotny prowadzenie działalności gospodarczej. Konieczność podjęcia oraz kontynuacji czynności kontrolnych będzie musiała być uzasadniona w protokole kontroli;

- skrócono limit trwania wszystkich kontroli w ciągu roku. Czas trwania wszystkich kontroli organu kontroli u przedsiębiorcy w jednym roku kalendarzowym nie może przekraczać:

- 12 dni roboczych - u mikroprzedsiębiorców,

- 18 dni roboczych - u małych przedsiębiorców,

- 24 dni robocze - u średnich przedsiębiorców,

- 48 dni robocze - u pozostałych przedsiębiorców;

- określono przypadki, gdy możliwe jest przedłużenie czasu trwania kontroli do dwukrotności maksymalnego czasu (czyli np. : do 96 dni w miejsce 48 dni roboczych w przypadku większych przedsiębiorców) lub przeprowadzenie powtórnej kontroli w tym samym zakresie przedmiotowym w danym roku kalendarzowym;

- ograniczono, wyłącznie do mikroprzedsiębiorców i małych przedsiębiorców, zakaz podejmowania i prowadzenia więcej niż jednej kontroli działalności przedsiębiorcy. Pozostali przedsiębiorcy wykonujący działalność w więcej niż jednym zakładzie lub innej wyodrębnionej części przedsiębiorstwa mogą być poddani równocześnie kilku kontrolom;

- wprowadzono prawo przedsiębiorcy do wniesienia sprzeciwu wobec podjęcia i wykonywania przez organy kontroli czynności z naruszeniem przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz określono zasady i skutki jego rozpatrywania;

- wprowadzono prawo do odszkodowania dla przedsiębiorcy, który poniósł szkodę na skutek przeprowadzenia czynności kontrolnych z naruszeniem przepisów prawa;

- wprowadzono zasadę, że materiały zebrane przez kontrolujących z naruszeniem przepisów nie mogą stanowić dowodu w postępowaniu administracyjnym, podatkowym, karnym lub karno-skarbowym dotyczącym kontrolowanego przedsiębiorcy;

- wprowadzono prawo do prowadzenia oraz zasady prowadzenia książki kontroli w formie elektronicznej.

Zmiany te weszły w życie z dniem 7.03.2009 r.