Zmiany w sposobie działania biegłych rewidentów i podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych

(fragment)

Wstęp

6 czerwca 2009 r. weszły w życie przepisy ustawy z 7.05.2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. nr 77, poz. 649 – dalej ustawa) wdrażające do polskiego porządku prawnego postanowienia Dyrektywy 2006/43/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 17.05.2006 r. w sprawie ustawowych badań rocznych sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych (…). Jednocześnie straciła moc dotychczasowa ustawa z 13.10.1994 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie regulująca sposób wykonywania zawodu.

Nowa ustawa wprowadziła m.in. wiele zmian do szeroko rozumianej działalności biegłych rewidentów i podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych, zwanych dalej podmiotami. Omówieniu najważniejszych z nich poświęcone jest niniejsze opracowanie.

Ewidencja

Ustawa zmieniła sposób prowadzenia i treść rejestru biegłych rewidentów (dalej rejestr) oraz listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych (dalej lista). Będą one prowadzone w formie elektronicznej, a ich dane (z wyjątkiem dotyczących obywatelstwa oraz adresu biegłego rewidenta) udostępniane na stronie internetowej samorządu. Jednocześnie znacznemu rozszerzeniu uległ zakres danych ujmowanych w rejestrze i na liście. Obecnie – w przypadku biegłych rewidentów, przedmiotem ewidencji jest – poza numerem wpisu do rejestru, imieniem i nazwiskiem oraz obywatelstwem i adresem – także: forma wykonywania zawodu lub informacja o jego niewykonywaniu, nazwa, adres siedziby i adres strony internetowej podmiotu, z którym związany jest biegły rewident, a także numer w rejestrze nadany przez organ innego państwa i nazwa tego organu. Natomiast lista zawiera: numer wpisu podmiotu, jego pełną i skróconą nazwę, adres siedziby, formę organizacyjno-prawną, nazwiska i imiona oraz adresy służbowe właścicieli lub wspólników, członków zarządu oraz organów nadzorczych, a także nazwiska, imiona i numery w rejestrze wszystkich biegłych rewidentów związanych z podmiotem (wspólników, osób zatrudnionych itd.). Lista ma też zawierać adresy oddziałów podmiotu, informację o jego członkostwie w sieci (wraz z wykazem nazw i adresów podmiotów w sieci i jednostek powiązanych), adres strony internetowej podmiotu, a także numer nadany podmiotowi przez organ rejestrujący innego państwa i nazwę tego organu.

W celu ujęcia w rejestrze i liście kompletu wymaganych ustawą danych, informacje uzupełniające do rejestru – biegli rewidenci przekażą do 6.10.br., natomiast do listy – podmioty do 6.09.br. Z kolei Krajowa Rada Biegłych Rewidentów (KRBR) ma do 6.12.br. dostosować rejestr i listę do wymagań ustawy.

Tak jak poprzednio, zarówno biegli rewidenci jak i podmioty zobowiązani są do pisemnego zgłaszania zmian danych podlegających wpisowi do rejestru lub na listę w ciągu 30 dni od ich zaistnienia.

Lista obejmuje obecnie wyłącznie podmioty (dotychczasowa lista obejmowała także biegłych rewidentów uprawnionych do wykonywania zawodu). Zgodnie więc z ustawą biegli rewidenci będą posługiwać się jednym numerem – numerem wpisu do rejestru.

Zmianie ulega legitymacja biegłego rewidenta; stwierdza ona wyłącznie, że biegły rewident jest wpisany do rejestru. (Dotychczasowa służyła do potwierdzenia wpisu do rejestru, a także do udokumentowania uprawnień biegłego rewidenta do badania sprawozdań finansowych.)

Wpis do rejestru

Warunki wpisu do rejestru biegłych rewidentów nie uległy zmianie.

Ponadto do rejestru – po zdaniu w języku polskim egzaminu z prawa gospodarczego – może być także wpisana osoba, która posiada uprawnienia do wykonywania zawodu biegłego rewidenta, uzyskane w innym państwie Unii Europejskiej (bez konieczności posiadania obywatelstwa polskiego oraz zasad wzajemności, jak w dotychczasowych przepisach) oraz – na zasadzie wzajemności – osoba, która posiada uprawnienia do wykonywania zawodu biegłego rewidenta, uzyskane w państwie trzecim (spoza UE), jeżeli spełnia wymagania w zakresie kwalifikacji zawodowych zgodne z warunkami określonymi w ustawie lub równoważne.

Wpisu do rejestru dokonuje się na wniosek zainteresowanej osoby. Wpis ten uważa się za dokonany, gdy Komisja Nadzoru Audytowego (KNA) nie zgłosi sprzeciwu, na co ma 30 dni.

Wykonywanie zawodu

Biegły rewident może – w myśl ustawy – wykonywać zawód po uprzednim pisemnym zawiadomieniu KRBR – na ustalonym wzorze – o podjęciu i formie wykonywania zawodu, a w szczególności o adresie i nazwie podmiotu, w imieniu którego zawód będzie wykonywał. Ponieważ obowiązuje informowanie o zmianie danych podlegających wpisowi do rejestru, dlatego biegły rewident jest także zobowiązany złożyć informację o zaprzestaniu wykonywania zawodu.

(…)

Składki (…)

Tryb odwołań (…)

Obligatoryjne doskonalenie (…)

Zasady wykonywania rewizji finansowej (…)

Obowiązki biegłego rewidenta (…)

Odpowiedzialność dyscyplinarna biegłych rewidentów (…)

Przedmiot działalności podmiotów (…)

Obowiązki sprawozdawcze podmiotów (…)

Opłaty (…)

Obowiązki podmiotów (…)

Nadzór nad podmiotami (…)

---