ADAM BARTOSIEWICZ, RYSZARD KUBACKI

Kasy rejestrujące - nowe rozporządzenie, stare problemy

(fragment)

Znaczna część podatników VAT obowiązana jest prowadzić ewidencję osiąganych ze swojej działalności za pomocą kas rejestrujących z pamięcią fiskalną, popularnie nazywanych kasami fiskalnymi. W 2004 r. - pomimo wejścia w życie nowej ustawy o VAT - przejściowo zostało utrzymane w mocy już obowiązujące rozporządzenie dotyczące stosowania kas rejestrujących. Nie był to dobry pomysł, gdyż nowa ustawa o VAT wprowadziła wiele nowych rozwiązań, których nie dało się rozstrzygnąć poprzez odpowiednie stosowanie starych przepisów. Na skutek tego w praktyce narosło wiele problemów. Można było żywić nadzieję, że zostaną one rozwiązane w nowym rozporządzeniu dotyczącym kas fiskalnych. Niestety. Okazuje się, że nowe rozporządzenie stanowi powtórzenie przepisów dotychczasowych i poza zmianą numeracji przepisów oraz ograniczeniem listy czynności i podmiotów, które objęte są zwolnieniem od ewidencji przychodów za pomocą kas, nie wnoszą do tego obszaru stosowania VAT żadnej nowej jakości. Twórcy przepisów wykonawczych do ustawy o VAT po raz kolejny wykazali się brakiem wyobraźni, idąc po linii najmniejszego oporu przy ich wydawaniu. Wypada żałować, że tak się stało, gdyż przecież wprowadzenie obowiązku prowadzenia ewidencji obrotu za pomocą kas rejestrujących jest przede wszystkim motywowane wymogiem zapewnienia rzetelności dokumentacji obrotu. Bez dobrych i jednoznacznych przepisów osiągnięcie tego celu nie będzie zaś możliwe. Oczywista jest prawda, że ukrywanie i zaniżanie obrotów narusza warunki uczciwej konkurencji.

Przepisy o kasach jakie są, takie są, lecz należy je stosować, zwłaszcza że sankcje za niedopełnianie obowiązków w tym zakresie są dotkliwe.

Niniejszy artykuł ma za zadanie wskazać na różne wątpliwości i kontrowersje istniejące w praktyce, pokazując pułapki czyhające na podatników oraz proponując sposób ich ominięcia.

Generalną regulację prawną, wprowadzającą obowiązek stosowania kas rejestrujących, zawiera przepis art. 111 ust. 1 ustawy o VAT, zgodnie z którym podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz prowadzących działalność gospodarczą ale w formie indywidualnych gospodarstw rolnych, są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Już zawarte w tym przepisie określenie nabywców, na rzecz których sprzedaż podlega rejestracji za pomocą kasy jest nieco mylące. W istocie bowiem chodzi o taką sprzedaż, kiedy to nabywca towaru lub usługi występuje w danej transakcji zakupu jako konsument (tzn. osoba nieprowadząca działalności gospodarczej lub prowadząca indywidualne gospodarstwo rolne). Nie jest natomiast konieczne, aby w ogóle nie był on przedsiębiorcą lub rolnikiem.

(...)

---