FRANCISZEK MATUSIAK

Ustawa z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych normuje m.in. zagadnienie podatku od nieruchomości. Jej tekst jednolity, po licznych zmianach w minionym dziesięcioleciu, opublikowany został w Dzienniku Ustaw z 2002 roku nr 9, poz. 84. W tym samym 2002 roku poddano go jednak rozległej nowelizacji ustawą z 30.10.2002 roku o zmianach ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 200, poz. 1683).

Obecnie obowiązujące prawo w zakresie podatków i opłat lokalnych nie tylko uściśla dotychczasowe zapisy ustawy, ale w wielu przypadkach może także powodować wzrost wpływów podatkowych budżetów gmin. Powoduje to na przykład funkcjonujący od dawna, istotny dla ustalania stawek podatku ,mechanizm waloryzacyjny, odpowiadający wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w trzech pierwszych kwartałach w stosunku do roku poprzedniego. Prognozowana jego wysokość dla 2003 r. wynosi 2,8%. Znacznie bardziej jednak wzrosła stawka tego podatku dla gruntów pozostałych (głównie związanych z budownictwem mieszkaniowym). Zwiększenie dochodów gmin spowoduje także ograniczenie wykazu zwolnień, choć jednocześnie wprowadzono kilka nowych tytułów zwolnień, o czym będzie dalej.

Od 1 stycznia br. grunty - zależnie od sklasyfikowania ich w ewidencji gruntów i budynków - będą opodatkowane odpowiednio:

- podatkiem rolnym - jeśli są to użytki rolne (grunty orne, lasy i pastwiska), grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych,

- podatkiem leśnym - jeżeli są to lasy,

- podatkiem od nieruchomości - jeżeli są zajęte na działalność gospodarczą inną niż rolnicza lub leśna.

Mimo że podatek od nieruchomości traktowany jest (w dużej jednak mierze tylko teoretycznie) jako podatek majątkowy, to nadal podstawę jego naliczania stanowi powierzchnia, a nie wartość budynków i gruntów; wyjątkiem są budowle, gdzie podatek obliczany jest od ich wartości.

2. Definicje (...)

3. Podmiot opodatkowania (...)

4. Podstawa opodatkowania (...)

5. Stawki (...)

6. Zwolnienia (...)

7. Zasady płatności (...)

8. Ewidencja podatkowa nieruchomości (...)