JULIUSZ KAMIŃSKI

Ustawą z 15.02.2002 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, o zmianie ustawy o policji oraz o zmianie ustawy - Kodeks wykroczeń (Dz. U. nr 19, poz. 185), która weszła w życie z dniem 26.03.2002, nastąpiła 29 już nowelizacja ustawy z 8.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. nr 11, poz. 50 z późn. zm. - zwanej dalej ustawą o VAT).

Nowelizacja ta jest najobszerniejsza od momentu wejścia w życie ustawy o VAT i wynika - jak to uzasadniają projektodawcy - z obecnej, trudnej sytuacji budżetowej; ma ona na celu zwiększenie dochodów budżetowych, poprawę ściągalności VAT oraz uszczelnienie systemu podatkowego. Dodatkowo wprowadzono zmiany, które mają zapewnić zgodność ustawy o VAT z Konstytucją RP oraz wymogami Unii Europejskiej.

Zmiany jakie przynosi nowelizacja ustawy o VAT, można ze względu na ich znaczenie podzielić na:

- rozszerzające przedmiot opodatkowania VAT - m.in. o udzielanie licencji lub upoważnienia do korzystania z licencji naoprogramowanie komputerowe oraz niektóre inne dobra,

- modyfikujące dotychczasowe rozwiązania; np. odmiennie niż dotąd uregulowano zwolnienie od VAT sprzedaży towarów używanych, a także terminu zwrotu VAT przez urzad skarbowy,

- porządkujące.

Wprowadzono też - co rzadko dotychczas miało miejsce - przepisy przejściowe dla niektórych nowych regulacji.

Opodatkowanie VAT sprzedaży niektórych praw oraz udzielanie licencji i sublicencji (...)

Czynności, do których nie stosuje się ustawy o VAT (...)

Dostosowanie przepisów ustawy o VAT do Konstytucji (...)

Ograniczenia w obniżaniu podatku należnego o naliczony (...)

Terminy powstania obowiązku podatkowego (...)

Zwolnienia przedmiotowe od VAT, w tym dotyczące sprzedaży towarów używanych (...)

Obniżanie podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług (...)

Tryb zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym (...)

Podstawa opodatkowania VAT (...)

Rozliczenia podatku naliczonego związanego ze sprzedażą zwolnioną, opodatkowaną i niepodlegającą opodatkowaniu (...)

Zwiększenia podatku naliczonego przez nabywców produktów rolnych od rolników ryczałtowych (...)

Kasy rejestrujące (...)

Zmiany stawek VAT (...)

Zmiany porządkowe (...)